东亚低生育率困局：短期「催生」手段失效 学者吁建完整家庭支援制度
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Summary
东亚地区低生育率问题持续恶化，香港、新加坡、台湾及日本的短期「催生」措施成效不彰，学者莫家豪与柯果果呼吁各国政府从根本重建涵盖家庭全生命历程的支援制度，方能应对这场结构性人口危机 。
Key Points
- 香港总和生育率由2015年的1.196急跌至2025年的0.734，新加坡由1.24降至0.87，台湾由1.175降至0.695，日本由1.45降至1.14，全数远低于2.1的世代更替水平 。
- 香港政府2023年推出两万港元新生婴儿奖励金，截至2026年5月底共收到72,267宗合资格申请，发放约14.4亿港元，但未能扭转生育率跌势 。
- 新加坡以「婚姻及育儿配套」为整体框架，按家庭生命历程在结婚、生育及子女成长等阶段提供衔接支援，首两胎每名可获1.1万新加坡元，第三胎或以上1.3万元，分期发放至子女六岁半 。
- 香港现行措施仍属个别政策项目，未形成连续支援制度，法定侍产假仅五天、产假14周，弹性工作安排缺乏法定标准，双职家庭难以兼顾 。
- 托育服务名额短缺、服务时段未能配合一般工作时间，以及子女升学后缺乏课后托管，均增加家庭长期安排子女照顾的困难和不确定性 。
Why It Matters
低生育率若长期持续，将加快人口老化及劳动人口收缩，加重退休保障、医疗及长期照顾制度的财政压力，并削弱经济的长远增长潜力，迫使各国政府必须从结构性改革入手 。
低生育率若长期持续，将加快人口老化及劳动人口收缩，加重退休保障、医疗及长期照顾制度的财政压力，并削弱经济的长远增长潜力，迫使各国政府必须从结构性改革入手 。