特朗普向進口多晶矽及太陽能產品加徵15%關稅
SingTao · 3 SOURCESabout 8 hours ago3 MIN
Summary
美國總統特朗普再度動用貿易工具，於8月6日簽署最新行政令，針對進口多晶矽及其衍生產品推出雙重措施，一方面對指定下游衍生品加徵15%從價關稅，另一方面對多晶矽、矽錠與晶圓、太陽能電池及太陽能組件設下最低進口價格。白宮與商務部的政策方向相當明確，就是以國家安全與供應鏈重整為理由，扶持美國本土多晶矽、半導體及太陽能產業，並減少對海外供應的依賴。相關安排將於美東時間12月4日凌晨0時01分正式實施。
Key Points
- 行政令依《1962年貿易擴展法》第232條發布，延續美方以國安理由介入關鍵產業供應鏈的做法。
- 最低進口價定為多晶矽每公斤21美元，矽錠與晶圓每公斤100美元。
- 太陽能電池最低價每瓦0.22美元，太陽能組件每瓦0.38美元。
- 公告附件所列多晶矽錠及相關下游衍生產品，將被加徵15%從價關稅。
- 商務部可推「回流美國」計劃，企業若於2029年1月20日前動工，可申請部分關稅豁免。
- 美方今次措施並非單純加稅，而是把價格底線與關稅工具結合，形成更完整的進口限制框架。按照公告內容，多晶矽最低進口價格為每公斤21美元，折合約164至165港元；多晶矽錠和晶圓為每公斤100美元，約780至784港元；太陽能電池為每瓦0.22美元；太陽能組件則為每瓦0.38美元。這意味若進口產品價格過低，將難以符合美方新門檻，而即使達到最低價，部分產品仍要承受額外15%關稅。
- 從政策論述看，華府把多晶矽定位為半導體與太陽能電池的核心原材料，並強調其在國防及相關領域的重要性。on.cc引述美國商務部長盧特尼克表示，設定最低進口價格是為了阻止中國傾銷廉價產品，而關稅則是為鼓勵企業在美國本土生產。美國商務部去年7月已根據第232條啟動調查，評估進口多晶矽及其衍生產品對美國國家安全的影響，並認定相關進口情況可能構成威脅，為今次行政令鋪路。
- 行政令另一個焦點，是授權商務部建立「回流美國」激勵計劃。根據安排，若企業承諾在美國境內建設、翻新或擴建多晶矽、矽錠、晶圓或太陽能電池生產設施，並在2029年1月20日前正式開工，便可申請部分進口設備及相關產品豁免今次第232條關稅。這顯示美方並非只想限制進口，更希望透過關稅豁免與投資誘因，吸引企業把上游材料與中游製造環節搬回美國。
- 從全球產業格局看，措施的針對性相當鮮明。on.cc提到，中國約佔全球太陽能製造產能80%，並在多晶矽領域居主導地位；同時，美國在全球多晶矽產能中的份額，已由2005年的50%下跌至2024年的不足2%。在這種背景下，美國以價格底線、關稅與投資激勵三管齊下，反映其希望重建本土供應鏈、降低對中國及其他海外供應商依賴的戰略意圖。對太陽能設備進口商、下游安裝商及相關製造企業而言，未來採購成本、供應來源與投資布局都可能因此調整。
Why It Matters
今次行政令顯示，美國在清潔能源與半導體原材料領域的產業政策正進一步升級，不再只是單靠關稅，而是加入最低進口價與回流投資誘因，試圖重塑整條供應鏈。對全球太陽能與多晶矽市場而言，這不僅可能推高美國進口成本，也可能加劇中美在新能源製造與戰略材料上的競爭。