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破纪录高温下仅发最低警示 香港促检讨暑热制度

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破纪录高温下仅发最低警示 香港促检讨暑热制度

Summary

香港周日录得有记录以来最炎热的一天,官方气温刷新历史高位,但劳工处的工作暑热警告却全天维持在最低的黄色级别,令现行制度受到广泛质疑。工会代表和一名气象专家认为,警示机制未能真实反映前线工作环境的风险,并主张检讨触发门槛,同时放宽把中暑视为工伤的认定安排。

Key Points

  • 香港天文台周日下午在尖沙咀总部录得36.9度,创1884年有记录以来最高官方气温。
  • 受强烈台风Dolphin外围下沉气流影响,多区气温升至37度或以上,上水更录得39.8度。
  • 香港建造业总工会主席Chau Sze-kit批评,面对破纪录酷热,工作暑热警告却始终停留在黄色。
  • 他指出,较高级别警示的触发条件过于僵硬,部分工地接近40度时仍未见警示升级。
  • 劳工处制度依据天文台与中文大学制定的暑热指数,综合气温、湿度、风速、太阳辐射及入院数据。
  • 这场争议源于香港在周日经历了一次极端高温天气。根据报道,香港天文台位于尖沙咀的总部在下午录得36.9度,成为自1884年开始相关记录以来的最高官方气温。若看自动气象站数据,部分地区的情况更为严峻,其中上水录得39.8度,是自上世纪80年代引入自动气象站以来的全港最高读数之一,也说明不同地区的实际热压力可能远高于市区单一观测点所呈现的水平。
  • 引发最大争议的是,在这样的天气背景下,劳工处的工作暑热警告系统并未上调至更高等级,而是全天维持最低的黄色警示。工会方面认为,这使制度与前线工人的实际感受明显脱节。香港建造业总工会主席Chau Sze-kit表示,面对“破纪录”的酷热天气,警示安排却没有同步升级,令人质疑制度是否真正发挥保护作用。他还指出,过去曾出现工地现场温度接近40度,但警示仍然只是黄色的情况,反映触发较高警示的门槛可能过于僵化。
  • 按照现行安排,工作暑热警告由劳工处制定,基础是香港天文台与香港中文大学共同开发的暑热指数。该指数并不只看气温本身,而是同时纳入湿度、风速、太阳辐射,以及医院入院数字等因素,目的是更全面评估户外工作场所和无空调室内工作场所的热压力。制度分为黄色、红色和黑色三个级别,用来提示雇主和雇员在不同风险水平下采取相应措施。
  • 根据劳工处指引,在黄色警示下,雇主应为受影响工人安排额外休息时间;而从事“非常重”体力劳动的工人,则会在更高级别警示下需要暂停工作。工会担心,如果警示升级过慢,即使纸面上有休息和停工安排,实际执行时也可能无法及时保护最容易暴露在高温中的工人,例如建筑、清洁、搬运和其他长时间户外作业人员。
  • 除要求检讨警示制度外,工会人士与一名气象专家还提出,应放宽法律对中暑工伤的认定。相关主张的重点在于,当极端高温日益频繁,中暑、热衰竭等情况不应被视为单纯个人身体问题,而应更明确纳入职业安全和雇员补偿框架。倡议者认为,只有让中暑更容易被认定为与工作有关,前线劳动者在发生事故后才更有机会获得应有保障。

Why It Matters

对香港社会而言,争议焦点不仅是某一天是否应该发出更高级别警示,更关系到现有劳动保障制度能否跟上极端高温日趋常态化的现实。若政府因这次破纪录高温而启动检讨,未来暑热警示门槛、雇主应对责任,以及中暑工伤补偿安排都可能出现调整。