政黨批五年規劃脫節 倡設民生承諾表
On.cc · 1 SOURCESabout 2 hours ago3 MIN
Summary
政府正就香港五年規劃進行公眾諮詢，今日再有政黨提交建議書，直指當局過往規劃過於依賴由上而下、精英主導的「長官意志」，未能貼近市民日常生活需要。 該黨要求港府把五年規劃由宏大願景轉化為可供市民共同檢驗的承諾書，並建立具體民生承諾表及年度進度交代制度。
Key Points
- 該政黨指出，政府可以提出北都、創科、金融、基建及招商等宏觀目標，但若未能清楚回答基層家庭如何減輕生活壓力、照顧者如何不被迫離開職場、青年如何取得出路、長者如何有尊嚴地安老，便難言真正回應民情。
- 該黨主席狄志遠表示，規劃與市民生活脫節的根源，在於長期由上而下、精英主導的「長官意志」思維，因此政府不能只以撥款金額或服務人次作為民生工作的主要交代方式。
- 他建議政府建立《五年民生承諾表》及每年發布《五年規劃年度進度表》，列明政策基線、五年目標及年度里程碑，讓公眾可按同一套準則持續檢視承諾是否兌現。
- 在問責安排上，該黨提出引入「紅黃綠燈」機制：綠燈代表按計劃推進；黃燈代表進度落後，須說明補救方案；紅燈則代表未能達標，必須交代原因、主責部門及責任安排。
- 該黨又主張把跨部門重點任務納入部門首長及高層官員的工作評核，並指定主責首長，避免政府內部出現「人人有份、無人負責」的情況。
- 在民生政策方面，狄志遠強調，人口老化及貧窮都屬長期結構性問題，不能以年度財政思維處理。 該黨因此提出多項具體工作，包括重設貧窮線及制定中長期滅貧藍圖，要求政府以較長時間框架處理貧窮問題，而非只看單一年度資源投放。 在照顧服務方面，該黨促請政府發布長期護理融資路線圖，並訂立社區與院舍照顧服務比例，避免照顧者因壓力過大而被迫離開職場。
- 就兒童及殘疾人士支援，該黨建議建立兒童早期介入統一轉介機制，並完善殘疾人士跨局過渡支援安排，同時以生活能力和參與機會作為評估共融的標準，而不只是以服務數字作衡量。 這些建議反映該黨希望五年規劃不只停留在大型發展項目，而是把社會福利、照顧壓力及共融政策納入可量度的施政框架。
- 在公眾參與方面，該黨副秘書長彭意婷提出，若政府要真正做到「問計於民」，諮詢不應待方案接近定案後才收集意見。 她批評，政府不應要求市民先讀完數十頁文件，才有資格發聲，因此建議當局在未來五年完成主要政策資訊網頁的可達性重整，並為重大諮詢文件同步發布兩頁政策摘要、不多於2,000字的公眾版、圖像化重點、常見問題及無障礙版本。
- 除民生與諮詢安排外，該黨亦促請政府制定《長遠政制發展研究及公眾參與路線圖》，研究逐步增加立法會直選議席比例、改善功能界別代表性，以及重建有實質功能的地區民意平台。 該黨並建議在五年規劃第三年進行中期公眾檢討，讓市民可在規劃推行期間重新審視成效與方向。 狄志遠表示，按《基本法》第45條及第68條所訂最終目標，香港應持續推動理性、務實和具建設性的社會對話，為長遠雙普選創造條件。
Why It Matters
今次建議把焦點由大型發展藍圖拉回市民能否實際感受到政策改善，尤其是貧窮、照顧、青年出路及安老等議題。 若政府最終採納年度進度表及紅黃綠燈機制，未來五年規劃的透明度、可監察度及官員問責壓力都可能明顯提高。