庫房「無水」學生津貼難恢復　捱貴書政府無意自己出版

香港中小學教科書價格持續攀升，2026/27學年中一全套教科書索價近七千港元，令家長百上加斤。立法會多名議員聯署要求恢復去年被取消的二千五百元學生津貼，但據悉教育局中人坦言庫房「無水」，短期內難以恢復。有教育界人士另建議政府自行印製及出版教科書，讓學校選擇採用，取代現時由私人出版社壟斷市場的做法，惜當局以顧及出版社利益為由表明無意推行。

教科書價格高企與電子教材捆綁銷售問題，反映本港教育政策在數碼轉型年代的矛盾與滯後。政府一方面強調精準扶貧，另一方面卻拒絕恢復無資產審查的學生津貼，令基層學童在「買書」這最基本的學習開支上已見壓力。若不及時調整政策，教育協助向上流動的原意將蕩然無存。 家長被迫買新書　電子啟動碼年年變 雖然教育局規定教科書出版社須遵守課本「五年不改版」的規定，令家長可購買二手書減輕負擔，但若有新增教材，出版社可獨立出售啟動碼供學生獲取補充電子資料。然而，有書店透露啟動碼無法獨立購買，平台亦通常不支援多人同時登入，變相強迫家長每年購買新書以獲取新啟動碼。 有立法會議員早前在會議上質疑此做法屬捆綁式銷售，建議要求出版商在書單上清晰標示實體書與電子啟動碼的分拆售價，讓家長可按需要獨立選購。教育局發言人則回應指，學材應獨立定價，家長可按情況及需要獨立付費購買；但有書店坦言，啟動碼根本無法獨立銷售，平台亦通常不支援多人同時登入。 政府自行出版？官員以顧及出版社利益為由拒絕 面對書簿費高昂的問題，有教育界人士曾向當局建議，由政府自行印製和出版教科書，供學校選擇使用。理由是課程指引均由局方制定，政府具備條件統一出版，既能控制成本，亦能確保課本質素。然而，官員以顧及出版社利益為由拒絕建議。 本身為大學校長特別顧問的選委界立法會議員劉智鵬，贊成政府出版教科書，他形容「寫好咗個菜單，點解唔自己炒埋佢呢？」他認為推動教育局自行印製教科書，可令家長「慳好多」。他又提到，大家要思考為何有學校要求學生同時購買電子教科書和實體教科書，校方應鼓勵用二手書。 有教育界人士估計，出版社對教育局施加不少壓力，導致局方在矛盾中維護業界利益：「我唔出書，你無得教，好多家長會話教科書都無，咩學校嚟？」該人解釋，不少家長認為沒有實體教科書會感到不安穩，單靠校本工作紙或筆記，又感覺「無咩揸拿」。 家長借鏡外國　新加坡書簿費僅千多元 有家長比較外國做法，英國和美國的公立中學均由學校免費借用教科書給學生；新加坡則監管書價，全年的書簿費大約只需一千至二千港元，遠低於香港的水平。劉智鵬指出，數碼化年代，仍要以實體教科書為主的做法值得反思。 陳文宜促精準識別　分階段恢復津貼 社會福利界立法會議員陳文宜接受本報專訪時表示，香港既要資源發展北部都會區，同時又要有資源精準扶助有需要人士，形容情况如「手背又係肉、手掌又係肉」。她促請政府制定框架識別有需要家長，恢復提供二千五百元學生津貼，「唔好話一刀切無晒，唔好連有需要嗰啲都唔畀」。 她強調，單靠全額或半額書簿津貼並不足夠，基層兒童可能因家庭財困而失去全人發展的機會。根據她早前的建議，要求政府考慮分階段恢復精準資助，例如為領取全額或半額書簿津貼的基層學生保留一千至一千五百元的學習津貼。她表明，會繼續向當局爭取，包括去信及約見官員。 有代議士私下坦言，教育局當初不應無差別「一刀切」取消學生津貼，之後才補鑊解話有其他津貼，已無補於事。有議員坦言，若改為設審查機制派發津貼，至少較易向公眾解釋，而他們對於當時無商量之下「被知會」取消津貼，也記在心中，大感無奈。