白宮報告揭中國等透過轉運規避關稅 每年令美國損失190億至260億美元稅收
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Summary
美國白宮周四（3月13日）發表題為《大轉運騙局》的報告，指控中國等貿易夥伴透過複雜的全球轉口貿易網絡「洗產地」以規避美國關稅，估計每年導致美國損失稅收190億至260億美元（約1,482億至2,028億港元）。報告封面採用特洛伊木馬圖案，揭示中國出口商自特朗普總統2018年首任期實施301關稅後，如何透過第三國轉運手法掩飾貨物真正來源 。
Key Points
- 報告根據經濟規模、與中國供應鏈整合程度等標準，把超過40個存在非法轉運中國商品風險的國家和地區分為三類 。
- 「第一類」包括南韓、加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥和台灣，這些地區與中國相關的貨物數量龐大、產業基礎多元化及擁有主要對美出口平台，其轉運風險深植於廣泛且合法的貿易流動之中
- 「第二類」包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其和越南，這些國家轉運量龐大，深度融入與中國相關的供應鏈、原料採購、製造平台、物流系統或區域轉運管道
- 「第三類」包括孟加拉、柬埔寨、老撾、緬甸、菲律賓、新加坡和巴拿馬，這些經濟體規模較小但具備特定優勢，包括低成本勞動力、自由貿易區、港口通行權、保稅倉儲、獨特組裝能力或海關執法能力有限
- 轉運手法包括簡單組裝、精加工、重新包裝、更換標籤或單據等手段改變原產地，令美國從中國進口的表面上減少，但中國其實可繼續發展其製造業
- 白宮以750億美元（約5,850億港元）轉運貨物總額為中心數字，估算由此造成的稅收損失
- 白宮貿易顧問納瓦羅表示，特朗普政府推行的新貿易框架將包含相關條款，確保利用轉運規避關稅的貿易夥伴受到懲罰，印度等也可以透過轉運來規避新的關稅
- 美國海關與邊境保護局已開始運用人工智能在一個原型計劃中阻止轉運，一旦發現進口商偽造貨物原產地，其進口貨物可能會被追繳約一年的關稅
Why It Matters
這份報告標誌着美國對關稅規避行為的嚴厲打擊升級，可能重塑全球供應鏈格局，並對亞洲和美洲的主要轉口貿易樞紐構成壓力。香港作為主要物流樞紐和中國南方商品進入全球市場的主要通道，可能受到區域供應鏈審查加強和貿易中轉監管收緊的直接影響 。
這份報告標誌着美國對關稅規避行為的嚴厲打擊升級，可能重塑全球供應鏈格局，並對亞洲和美洲的主要轉口貿易樞紐構成壓力。香港作為主要物流樞紐和中國南方商品進入全球市場的主要通道，可能受到區域供應鏈審查加強和貿易中轉監管收緊的直接影響 。