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香港拟立法打击持续性侵儿童及网传裸露照

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Summary

香港当局在9月17日公布公众咨询报告后表示，将就持续性侵害儿童，以及未经同意在线向他人发送生殖器官影像的行为立法，后者通常被称为“cyberflashing”。保安局表示，政府会把针对持续性侵害儿童的专门罪行，纳入修订香港性罪行法例的条例草案之中。当局还称，公众“广泛认同并支持”一系列加强保护未成年人及精神上无行为能力人士、免受性剥削和性侵犯害的建议措施。政府早前也表示，这次检讨是为了推动性罪行法例现代化，而法律改革委员会早在2006年已成立小组委员会研究相关议题。

Key Points

保安局周四公布咨询报告，确认会推进两项立法方向，包括持续性侵害儿童及网上未经同意发送生殖器官影像。
当局表示，香港两个专业法律团体已对设立针对持续性侵害儿童的专门罪行表达广泛支持。
保安局称，政府推进方案时会研究其他司法管辖区的相关法律，同时维护无罪推定和公平审讯原则。
政府早前指出，有必要检讨并现代化性罪行法例，因为法律改革委员会2006年已成立小组委员会研究。
倡议者一直要求堵塞漏洞，因为受害人若多年反复受侵害，往往难以清楚回忆每次事件细节。

Why It Matters

这次立法方向受到关注，不只是因为香港准备新增两类罪行，更因为它直接回应了现行制度在处理长期、反复发生的儿童性侵案件时的现实困难。报道指出，受害人如果经历跨越多年的侵害，往往只能记得整体经历，却难以逐一说明每次事件的时间、地点和细节；但在现有法律框架下，控方却需要就每一项控罪提出足够具体的证明，这种落差长期被视为检控上的障碍。如果政府最终在修例草案中加入专门罪行，未来处理这类案件时，法庭可能更能聚焦于持续侵害的整体模式，而不只是零散的单次行为。另一方面，把未经同意发送生殖器官影像纳入立法范围，也显示香港正把性罪行法例的更新，从传统线下行为延伸到数字环境中的骚扰与侵犯。随着即时通讯平台和社交媒体成为日常生活的一部分，网上性骚扰的传播速度更快、接触范围更广，受害人承受的压力也未必较轻。当局在咨询报告中把这类行为与保护未成年人及精神上无行为能力人士的整体措施一并处理，反映修例并非单纯技术性修补，而是希望重新整理整套性罪行法例的保护范围和适用场景。报道还提到，原先提出的一揽子建议并未包括一项独立罪行，专门针对持续、长期的儿童性侵，但倡议者一直敦促政府补上这一缺口。问题的核心在于，如果侵害行为持续多年，受害人往往只能记住整体经历，却难以逐次重构每一宗事件；而根据终审法院在1999年确立的先例，控方必须就每项控罪证明个别行为并提供足够细节，这对不少案件构成重大门槛。保安局现时表明会研究其他司法管辖区的做法，再制定有针对性的本地法律，同时强调会维护无罪推定及公平审讯原则，显示政府正尝试在加强保护受害人和保障被告程序权利之间取得平衡。此外，报道指出，香港大律师公会在公众咨询期间已改变原先立场，转为支持设立新罪行。文章也提到，一项较早于2001年提出的建议最终被搁置，原因是当时大律师公会及律师会反对，认为难以界定具有代表性的控罪数量，也可能令被告无法清楚了解自己面对的指控内容。这次两个专业法律团体被指已广泛支持，意味着法律界对于如何处理长期侵害案件的看法，似乎出现了明显变化。

另一方面，把未经同意发送生殖器官影像纳入立法范围，也显示香港正把性罪行法例的更新，从传统线下行为延伸到数字环境中的骚扰与侵犯。随着即时通讯平台和社交媒体成为日常生活的一部分，网上性骚扰的传播速度更快、接触范围更广，受害人承受的压力也未必较轻。当局在咨询报告中把这类行为与保护未成年人及精神上无行为能力人士的整体措施一并处理，反映修例并非单纯技术性修补，而是希望重新整理整套性罪行法例的保护范围和适用场景。报道还提到，原先提出的一揽子建议并未包括一项独立罪行，专门针对持续、长期的儿童性侵，但倡议者一直敦促政府补上这一缺口。问题的核心在于，如果侵害行为持续多年，受害人往往只能记住整体经历，却难以逐次重构每一宗事件；而根据终审法院在1999年确立的先例，控方必须就每项控罪证明个别行为并提供足够细节，这对不少案件构成重大门槛。保安局现时表明会研究其他司法管辖区的做法，再制定有针对性的本地法律，同时强调会维护无罪推定及公平审讯原则，显示政府正尝试在加强保护受害人和保障被告程序权利之间取得平衡。此外，报道指出，香港大律师公会在公众咨询期间已改变原先立场，转为支持设立新罪行。文章也提到，一项较早于2001年提出的建议最终被搁置，原因是当时大律师公会及律师会反对，认为难以界定具有代表性的控罪数量，也可能令被告无法清楚了解自己面对的指控内容。这次两个专业法律团体被指已广泛支持，意味着法律界对于如何处理长期侵害案件的看法，似乎出现了明显变化。