林定國：香港法治是無可複製競爭優勢
SingTao · 1 SOURCESabout 2 hours ago4 MIN
Summary
律政司司長林定國8日表示，應邀出席香港美國商會午餐會，與商界探討法治與香港競爭力的關係，並重申香港最難被取代的優勢，在於「一國兩制」下的法治制度、可預期性及司法獨立。他認為，企業作長線投資時，最重視的是制度是否可預期、權利是否可執行，而香港普通法制度、英文作為法定語文，以及重大改革前先諮詢持份者的做法，正正構成市場信心的重要基礎。林定國同時承認，香港沒有自滿空間，尤其要正視海外對香港的觀感問題，因為這種觀感與企業在港實際營運情況之間，仍然存在落差。
Key Points
- 林定國指出，香港長期競爭優勢在於提供其他市場難以複製的價值，核心就是法治下的可預期性與可執行性。
- 他表示，香港法律源自英國普通法傳統，與國際商業慣例高度接軌，並維持英文為法定語文，有利國際商界理解及使用。
- 他強調，香港制度改革一向審慎穩定，重大改革前會先諮詢持份者，讓市場可提早評估風險及調整策略。
- 林定國認為，外界評估香港司法獨立，不應只看終審法院海外非常任法官數目，更應看整體司法質素與實際運作。
- 他引述香港國際仲裁中心2025年數據，指84.3%新提交案件屬國際性質，涉及61個不同司法管轄區，反映海外商界持續信任香港。
- 在司法制度方面，林定國特別回應近年外界對終審法院海外非常任法官人數變化的關注。他表示，雖然近年相關人數有所下降，但澳洲和新西蘭法官仍持續加入，而當局亦邀請了原訟法庭暫委法官Sean Wilken等法律專家來港任職。他認為，與其單看海外法官數目，更應留意香港整體法官團隊的專業水平及獨立裁判能力。他又提到，香港本地法官的水平在普通法世界廣受認同，並以終審法院法官李義為例，說明本地司法人才具備國際認受性。
- 林定國亦舉出具體例子，說明司法獨立並非抽象概念，而是可從制度運作中觀察。他表示，上訴法庭法官高浩文曾對特區政府作出不利裁決，其後仍獲擢升，顯示法官晉升取決於專業能力，而非是否作出有利政府的判決。在他看來，這類個案比單純爭論個別海外法官去留，更能反映香港司法制度的根基是否穩固。
- 談到香港整體競爭力，林定國引述瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）發布的《2026年世界競爭力年報》，指香港位列全球第二。他認為，要維持這個排名，關鍵不只是經濟數字，更在於「一國兩制」下資金、資訊和人才自由流通，以及監管透明、法律確定和政策可預期的制度環境。換言之，法治並非單一法律議題，而是與香港作為國際商業城市的整體吸引力直接相連。
- 在仲裁方面，林定國以市場實際選擇作為信心指標。他表示，2025年提交予香港國際仲裁中心的案件中，84.3%屬國際性質；當中完全沒有香港當事人的案件佔45.4%，沒有中國內地當事人的佔58.2%，甚至有13.7%案件完全沒有亞洲當事人。所有案件當事人合共來自61個不同司法管轄區。他認為，若海外企業對香港法律制度沒有信心，便不會主動選擇香港作為解決商業糾紛的地點，這些數據因此較具說服力。
- 不過，林定國同時提醒，香港絕不能因為有排名和數據支持便掉以輕心。他引述美國商會2026年調查指出，94%受訪企業對香港法治有信心，74%認為《香港國安法》未有對其業務造成負面影響。雖然這兩項數字被他形容為令人鼓舞，但他指出，在其餘26%認為有負面影響的企業中，約八成所指的是「海外對香港的觀感」，而非企業在香港實際營運時遇到的具體困難。這顯示香港面對的挑戰，不只是制度本身如何運作，還包括外界如何理解和評價這套制度。
Why It Matters
對香港讀者而言，林定國的說法把法治與經濟競爭力直接扣連，意味香港要鞏固國際金融及商業中心地位，不能只靠宣傳口號，而要持續以制度表現和市場選擇建立信心。同時，即使在港企業實際營運未必受影響，若海外觀感持續偏弱，仍可能左右投資、擴充業務及選擇香港作為仲裁地的意欲，這對香港吸引國際資本和企業落戶有實際影響。