香港五年规划咨询收逾1.6万份意见 目标9月公布
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Summary
香港首份五年规划的公众咨询于8月14日结束，整个咨询期自6月15日展开，历时约两个月，政府共收到超过1.6万份来自不同界别、市民及持份者的意见和建议。 政制及内地事务局局长谢小华在政府总部会见传媒时表示，社会各界反应热烈，显示市民及不同界别都十分关注香港未来五年的发展方向，当局目标是在今年9月份内正式发表首个香港五年规划。
Key Points
- 谢小华表示，咨询期间特区政府共举行超过100场咨询会，其中约30场由行政长官亲自主持，听取港区人大政协、立法会议员、商界等代表的意见。
- 当局通过咨询文件和专题网站合共收到逾1.6万份意见，其中超过八成来自市民或个别人士，其余约两成来自政党、商会、专业团体及智库等团体。
- 谢小华说，政府一直利用人工智能整合和分析收集所得意见，同时相关政策局也会按各自政策范畴深入研究，涉及跨政策局的项目或发展方案，将交由部门内部进一步讨论。
- 综合目前收到的主流意见，社会普遍支持香港聚焦对接国家层面的战略发展，包括推进“四中心一高地”、培育具战略价值的新兴产业、发挥专业服务优势，以及助力建设国际创科中心。
- 在金融及区域发展方面，有意见支持香港构建大宗商品交易生态圈、开拓更多人民币产品、加快北部都会区建设、强化产学研一体发展、推进三个大学城区及河套深港科技创新合作区建设，并深化大湾区在人才、教育及物流等合作。
Why It Matters
这次咨询不仅是一次收集意见的程序，也关系到香港如何把未来数年的施政重点整理成一份较完整的中期发展蓝图，并与国家“十五五”规划衔接。 对市民而言，下一步最受关注的，将是政府会否把住房、医疗、教育、福利等民生诉求，转化为具体指标、落实时间表及可追踪的政策安排。
香港首次编制五年规划，外界一直关注其定位与内容。谢小华指出，社会普遍认同五年规划有助香港更好把握形势和机遇，尤其是在国家机遇与国际机遇叠加之下，让香港更清晰部署未来发展方向。 她形容，市民和不同界别持份者对香港未来充满信心，希望通过建言献策，共同勾画未来五年的愿景，并更好融入国家发展大局。
在收集到的意见之中，除了经济、金融、创科及区域合作等发展议题外，民生问题同样占据重要位置。谢小华提到，不少市民就住房、医疗、教育及福利等范畴提出大量实用建议，反映公众期望五年规划不只是宏观发展文件，也要回应日常生活中的实际需要。 《星岛》引述谢小华补充，来自市民的意见多聚焦单一、切身的民生议题，而团体提交的意见则较广泛且具专业性，反映它们经过较深入研究，主动提出对香港发展的愿景。
在具体政策方向上，谢小华提到，意见包括推进“四中心一高地”发展，以及支持加快北部都会区发展。 商界及其他持份者也建议香港重点培育具战略价值的新兴产业，发挥专业服务优势，并助力建设国际创科中心。 在金融发展方面，有意见明确支持香港构建大宗商品交易生态圈，并开拓更多人民币产品，以巩固和提升香港作为全球离岸人民币业务枢纽及国际金融中心的地位。
区域合作也是咨询中的重要板块。政府在咨询期间曾走访粤港澳大湾区其他城市，了解它们对与香港进一步对接合作发展的意见。 收到的建议之中，有不少支持强化产学研一体发展，集中力量推进三个大学城区建设，以及集中建设河套深港科技创新合作区，期望把相关区域打造为创科合作枢纽。 另有意见希望深化大湾区在人才、教育及物流等多方面合作，使香港与区内城市的分工和联动更加清晰。
谢小华还透露，政府在规划中会设立两类指标，做法与国家“十五五”规划设计一致。 她解释，“约束性指标”例如环保及粮食安全，属于政府需要通过资源配置及政策确保达成的硬指标；至于涉及经济创新的“预测性指标”，虽然有政府引导，但仍需依赖市场推动，因此难以精确计算最终幅度。 她表示，局方会继续整理意见，包括可取之处、需要关注的细节，以及发展中项目的落实时间表和程序，再向行政长官提交建议。
香港首次编制五年规划，外界一直关注其定位与内容。谢小华指出，社会普遍认同五年规划有助香港更好把握形势和机遇，尤其是在国家机遇与国际机遇叠加之下，让香港更清晰部署未来发展方向。 她形容，市民和不同界别持份者对香港未来充满信心，希望通过建言献策，共同勾画未来五年的愿景，并更好融入国家发展大局。
在收集到的意见之中，除了经济、金融、创科及区域合作等发展议题外，民生问题同样占据重要位置。谢小华提到，不少市民就住房、医疗、教育及福利等范畴提出大量实用建议，反映公众期望五年规划不只是宏观发展文件，也要回应日常生活中的实际需要。 《星岛》引述谢小华补充，来自市民的意见多聚焦单一、切身的民生议题，而团体提交的意见则较广泛且具专业性，反映它们经过较深入研究，主动提出对香港发展的愿景。
在具体政策方向上，谢小华提到，意见包括推进“四中心一高地”发展，以及支持加快北部都会区发展。 商界及其他持份者也建议香港重点培育具战略价值的新兴产业，发挥专业服务优势，并助力建设国际创科中心。 在金融发展方面，有意见明确支持香港构建大宗商品交易生态圈，并开拓更多人民币产品，以巩固和提升香港作为全球离岸人民币业务枢纽及国际金融中心的地位。
区域合作也是咨询中的重要板块。政府在咨询期间曾走访粤港澳大湾区其他城市，了解它们对与香港进一步对接合作发展的意见。 收到的建议之中，有不少支持强化产学研一体发展，集中力量推进三个大学城区建设，以及集中建设河套深港科技创新合作区，期望把相关区域打造为创科合作枢纽。 另有意见希望深化大湾区在人才、教育及物流等多方面合作，使香港与区内城市的分工和联动更加清晰。
谢小华还透露，政府在规划中会设立两类指标，做法与国家“十五五”规划设计一致。 她解释，“约束性指标”例如环保及粮食安全，属于政府需要通过资源配置及政策确保达成的硬指标；至于涉及经济创新的“预测性指标”，虽然有政府引导，但仍需依赖市场推动，因此难以精确计算最终幅度。 她表示，局方会继续整理意见，包括可取之处、需要关注的细节，以及发展中项目的落实时间表和程序，再向行政长官提交建议。