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车厢噪音广州新加坡立法打击　香港有法例惟巴士司机眼见劝喻少罚

HK01 · 2 SOURCES1 day ago4 MIN

Summary

随着广州拟立法禁止乘客在公共交通工具上播放手机声音，新加坡更出动便衣督察巡视巴士及铁路，香港这两个邻近地区相继收紧车厢噪音监管之际，本港虽已设有明确法规，却面对执法乏力的困境。根据《道路交通(公共服务车辆)规例》，巴士乘客不得使用嘈杂器具骚扰他人，违者最高可被判罚款三千港元及监禁六个月；港铁方面，《港铁附例》亦禁止对其他乘客造成滋扰的行为，最高罚款达五千港元。然而，巴士司机及立法会前议员江玉欢均指出，法例存在但欠缺有效执行，乘客违规往往只获劝喻，真正被检控者寥寥无几。

Key Points

一、本港法例规管车厢噪音：根据《道路交通(公共服务车辆)规例》，巴士及公共小巴乘客不得妨碍司机或分散其注意力，亦不得使用或操作任何嘈杂的器具、收音机或录音机而骚扰他人，违者最高可被罚款三千港元及监禁六个月。港铁方面，《港铁附例》禁止乘客作出对其他乘客造成滋扰或烦扰的行为，违者最高可被罚款五千港元；乘客亦不得在铁路处所使用任何会产生噪音的电子装置，违者最高可被罚款二千港元。
二、港铁检控数字持续下跌：资料显示，港铁重铁乘客因行为问题遭检控的个案，二零一二年有九百零三宗，二零一三年有五百一十七宗，二零一四年则跌至四百零八宗，显示检控数字持续下滑。港铁轻铁或接驳巴士乘客涉行为问题被检控的个案，二零一二年有两宗，二零一三年有五宗，二零一四年则有四宗。
三、巴士司机指执法不力：汽车交通运输业总工会九巴分会主任黎兆聪表示，每日开工都会遇到不自律的乘客，曾有乘客一上车就将手机开到好大声，他劝喻后对方不理会，由头到尾都是这样大声，嘈到整架车都是该乘客的声音。他指当局未有好好执行法例，现时按公司规定，司机如遇到乘客滋扰的情况，可停车要求车务督察到场处理，但一般督察都会要求警员到场，警员只会当“和事佬”，最多要求乘客下车，很少真的作出检控。
四、专家建议借鉴新加坡：立法会前议员江玉欢认为本港车厢噪音问题在于欠缺执行，她强调不应该由车长去执行法例，提到新加坡会有督察巡视，甚至会用便衣方式登车。她又认为，港铁应将负责维持秩序的月台助理“升格”，赋予执法权。江玉欢又建议当局应从严执法，直接向违例者发告票，并在旅游旺季多做宣传，甚至在车厢广播相关罚则。
五、陈恒镭建议加强宣传教育：立法会交通事务委员会主席、民建联陈恒镭认为很多人都不知道有相关法例，建议政府加强宣传，并用“和谐啲”的方式教育乘客。他认为本港情况不算严重，无必要在车厢广播介绍罚则，笑言“咁就变咗广播滋扰”，提议在车厢加更多罚则相关的标示。他又认为，既然宠物车厢亦可试行，静音车厢也非不可一试。
六、市民认为情况较内地轻微：来自广西南宁的游客谢先生表示，内地交通工具上开扩音的情况相对较多，在香港则较少见，若自己在乘车时遇上相关情况，亦只会选择远离，因为上前劝阻“对方亦不会听”。本港市民张小姐认为香港人在使用手机时普遍较有礼貌，自己平日会配戴耳机，极少被他人影响。市民陈小姐则分享，即使自己乘车时已戴上耳机，仍能听到后数排乘客播放影片的声音，但观察到全车乘客普遍表现包容。

Why It Matters

随着旅游旺季临近，本港作为旅游城市的形象与公共秩序备受关注。江玉欢提到不少不自律者是旅客，“你唔即刻罚，你去边到佢搵佢”，显示若不及时纠正违规行为，外来旅客或会误以为香港对此类行为抱持放任态度，令问题恶化。现时每日大量市民及旅客乘搭公共交通工具，若车厢噪音问题持续而执法依然宽松，势必影响乘客服服务验，削弱香港宜居城市的竞争力。如何在保障乘客权益与避免过度干预之间取得平衡，将是特区政府及交通营办商需要慎重考虑的课题。