倉狗咬人誰負責？動保界倡倉庫地盤限制養狗 申請須綁定場主
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Summary
本港新界鄉郊、棕地及地盤普遍有場主飼養狗隻「看門口」，惟當狗隻咬人時，責任誰屬往往難以追究。動保團體「毛守救援」創辦人陸家捷指出，許多倉主為逃避法律責任，拒絕為犬隻植入晶片及登記，迫使義工「頂包」以自己名義代為登記，令法例形同虛設。針對這個困局，動保界建議政府推行發牌制度，強制規定倉庫及地盤等場所原則上不准私自養狗，如有需要必須正式申請並與場地及負責人掛鈎。
Key Points
- 毛守救援創辦人陸家捷表示，現時法例規定狗隻必須植入晶片，咬人狗主須負刑事責任，但不少倉主為逃避責任拒絕為狗隻登記，令動保義工被迫「頂包」代為登記 。
- 陸家捷建議政府限制飼養資格，規定倉庫、地盤、爛地停車場等區域原則上不准私自養狗；如負責人確有需要，必須正式申請並強制實名登記，將狗隻與場地及負責人直接掛鈎 。
- 若執法人員在倉地發現無晶片狗隻，應向倉主發出警告，屢勸不改則直接檢控，並將狗隻交由動保組織收容而非直接撲殺 。
- 浪浪協進會潘生指出，流浪狗經專業行為矫正後，約50%可改善恐懼心理並適合被領養，而倉狗比野外流浪狗更容易進行行為矫正 。
- 非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪曾推行「獅子山社區狗計劃」，透過捕捉絕育放回方式減少流浪狗數量及人狗衝突，成功關鍵在於「劃定邊界」，分隔狗隻與人類活動空間 。
- 政府於2019年就修訂《防止殘酷對待動物條例》進行公眾諮詢，探討引入「謹慎責任」。漁護署回覆指，「狗主責任」比只關注狗隻福利的「謹慎責任」更全面，會繼續加強公眾教育及執法 。
- 海外地區如台灣《動物保護法》規定，長期餵養或留置狗隻的場主在法律上可被認定為「實際管領動物之人」，須負民事及刑事傷人責任 。
- 英國禁止在商業場所或工地「無繩放養」看門狗，規定工地或貨倉使用狗隻做守衛工作，必須有持牌領犬員在場控制，或將狗鎖定於安全圍欄內，所有出入口必須展示清晰警告牌 。
Why It Matters
北部都會區發展收回大量棕地及倉庫，部分倉主撤離時直接遺棄狗隻，令倉狗淪為流浪狗的情況備受關注。若政府不及時堵塞發牌制度漏洞，日後將有更多狗隻被遺棄，令社區面臨更大的人狗衝突風險，動保義工亦繼續承受不屬於他們的法律責任 。
北部都會區發展收回大量棕地及倉庫，部分倉主撤離時直接遺棄狗隻，令倉狗淪為流浪狗的情況備受關注。若政府不及時堵塞發牌制度漏洞，日後將有更多狗隻被遺棄，令社區面臨更大的人狗衝突風險，動保義工亦繼續承受不屬於他們的法律責任 。