朱立威支持下調電話卡實名登記上限
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Summary
商務及經濟發展局早前表示，正全面檢視電話卡實名登記制的整體運作，目標是加大力度預防及打擊電訊網絡詐騙，當中包括考慮降低個人用戶可登記電話智能卡數量的上限。 選委界立法會議員朱立威表明支持下調方向，認為現時法例容許個人用戶在每間電訊商實名登記10張電話智能卡，數量明顯過多。 他指出，若連同虛擬網絡供應商計算，本港現時約有31間電訊供應商，換言之在現行制度下，每人可登記的電話卡總數超過300張。 朱立威又支持當局研究訂立新罪行，把在沒有合理辯解下使用他人名義登記電話智能卡的行為刑事化，但認為法例可考慮加入豁免情況或機制，以照顧探親旅客或商業用途等實際需要。
Key Points
- 商務及經濟發展局正全面檢視電話卡實名登記制，並把加強預防及打擊電訊網絡詐騙列為主要目的之一。
- 朱立威在電台節目及立法會相關質詢中表示，現時每間電訊商可登記10張電話智能卡的安排過於寬鬆，與打擊詐騙的政策方向未必相稱。
- 他指出，本港連同虛擬網絡供應商在內約有31間電訊供應商，因此按現行法例推算，每名市民理論上可實名登記逾300張電話卡。
- 當局去年曾在一個委員會上建議，把個人用戶在每間電訊商可實名登記的電話卡數量，由10張減至3張，朱立威認為這個水平合適。
- 朱立威引述數據表示，現時在每間電訊商登記3張或以下電話智能卡的個人用戶，佔比已超過九成；即使新上限落實，市民實際仍可登記逾90張電話卡。
Why It Matters
電話卡實名登記制原意是加強追查及堵截詐騙活動，但若每人可登記的數量過高，制度在執法層面的阻嚇作用便可能被削弱。 朱立威的說法反映，當局若把上限收緊至每間3張，對大多數一般用戶的日常使用影響或許有限，卻有機會縮窄不法分子大量持有電話卡的空間。 至於把冒用他人名義登記電話卡刑事化，若最終立法時同時設有合理豁免，將牽涉如何在打擊濫用與照顧家庭、旅遊及商業實際需要之間取得平衡。