北都大學城擴至千公頃 百億貸款惹不足爭議
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Summary
北部都會區大學城規劃持續擴容，由2023年《北部都會區行動綱領》最初預留約60公頃土地，三年間先後擴至至少80公頃、100公頃，到現時核心校園區達300公頃，而兼具產業與配套的整體「大學城區」更超過1,000公頃。政府提出以「一城五元素」作規劃，即結合教育、科技、人才、產業和城市建設，並準備於9月推出洪水橋大學城用地，惟教育界已開始質疑預留100億元貸款是否足夠應付建校成本。
Key Points
- 北都大學城最早於2023年提出，原先只預留約60公頃，之後多次加碼，現時核心校園區已增至300公頃，整體大學城區更逾1,000公頃，反映規模與定位均大幅提升。
- 當局把大學城劃分為洪水橋、牛潭尾及新界北三個校園區，其中洪水橋主打高端產業與物流、牛潭尾聚焦人工智能及生物科技、新界北則發展文藝旅遊綜合產業及相關學科。
- 政府希望打破傳統單一校園模式，參考海外大學城經驗，推動多間院校共享教學樓、實驗室、圖書館、運動場、宿舍及生活配套，以提高土地使用效率。
- 教育局局長蔡若蓮早前表明，對每幅用地可容納多少間學校持開放態度，並歡迎內地及海外院校與本港大學合作落戶北都；洪水橋片區3幅用地總面積亦由原先9公頃增至22.4公頃。
- 首幅洪水橋用地約5公頃，最快今年內完成平整並交付中標院校；第二階段牛潭尾首幅平整土地將於2028年推出，新界北則預計於2029至2030年推出首幅平整用地。
- 目前已有19間專上院校表示有意進駐北都大學城，當中包括八間資助大學。不同院校的盤算亦各有不同：香港科技大學表示有意建設「衛星校園」，發展跨學科研究、未來醫藥及未來創新科技；浸會大學稱有意將全部或部分校園遷入，並設立中醫藥科研機構；城市大學表示有意興建分校作科研用途，但不考慮遷校；嶺南大學則有意設立「第二校園」，並希望在洪水橋興建新實驗室作研究或教學。
- 政府早前亦率領「北都發展委員會」轄下「大學城籌劃及建設組」代表團訪問德國，考察當地高等教育及創新科技建設。政務司司長陳國基其後表示，期望把北部大學城打造成充滿活力的教育和創新樞紐。從官方表述可見，北都大學城不只是增加學額或搬遷校舍，而是希望把高等教育、科研、人才培育與產業發展更緊密扣連。
- 不過，資金安排已成為外界最關注的問題之一。身兼嶺南大學校長特別顧問（公共事務）的選委界立法會議員劉智鵬認同，香港應更積極吸引內地與國際院校與本港大學合作落戶北都，但他認為應由本地大學主導。他指出，香港作為自由港，又實施普通法，具備與世界各地接軌的優勢，可成為吸引海外院校的重要條件。
- 劉智鵬又認為，大學城不應只是讓院校擴大規模、多收學生，而應用作強化大學研究成果轉化，推動「產、學、研」真正協同。他建議把現行高等教育與科研評審中的「知識轉移」比重提高至50%，讓教授更有誘因把研究轉化為商品或服務，帶動香港產業經濟。
- 至於政府預留100億元、以貸款方式支持院校在北都建設校舍，劉智鵬直言只是「杯水車薪」，形容「起兩棟像樣啲嘅大樓已經冇咗」，相信政府日後仍要加碼。他又指出，部分知名度較低的大學未必有能力單獨發債融資，因此建議由政府協助院校統一發債，以支援新校舍發展。劉智鵬同時認為，大學城現階段仍欠缺足夠發展細節，現時討論實際進駐安排仍屬言之尚早。
Why It Matters
北都大學城若要成為香港新的教育與創新樞紐，關鍵不只在於土地是否到位，更在於資金、共享模式及產學研轉化機制能否同步落實。 若貸款規模與執行細節未能及時補強，院校即使有意進駐，也可能難以就搬遷、擴建或合作模式作出具體承諾。