獸醫涉無牌行醫5年23宗舉報零檢控
SingTao · 2 SOURCESabout 5 hours ago3 MIN
Summary
一宗貓隻在動物診所接受絕育手術後死亡的事件，再次把本港獸醫服務監管推上風口浪尖。 環境及生態局局長謝展寰11月11日書面回覆立法會議員質詢時表示，過去5年，當局共接獲23宗涉嫌非法提供獸醫服務的舉報或查詢，但期間未有相關檢控或定罪個案。 他又交代，截至今年9月30日，獸醫管理局接獲涉及獸醫的投訴個案、轉介及完成紀律研訊個案共66宗；另有報道引述當局指，過去5年共接獲274宗涉及獸醫的投訴。 在現行制度下，非註冊獸醫人士若提供獸醫外科服務即屬違法，但獸醫診所本身並無發牌制度，政府與獸醫管理局正研究優化監管安排。
Key Points
- 早前一隻布偶貓在獸醫診所接受絕育手術，疑由並非註冊獸醫人士操刀，誤將膀胱當作子宮切除，術後無法排尿、腹腔積尿，最終死亡，事件引起社會關注。
- 謝展寰在書面回覆中指出，非註冊獸醫人士提供獸醫外科服務即屬違法，無牌行醫屬刑事罪行，相關調查及執法工作由警方負責。
- 當局表示，過去5年共接獲23宗涉嫌非法行醫、即非法提供獸醫服務的舉報或查詢，但至今未有任何個案被檢控或定罪。
- 涉及註冊獸醫的投訴方面，截至今年9月底，獸醫管理局接獲66宗投訴個案、轉介及完成紀律研訊個案，較去年增加20宗，反映相關爭議有上升趨勢。
- 投訴內容主要包括罔顧對動物的專業責任、醫療護理失當、與顧客溝通不足、收費爭議，以及醫療記錄管理不善等範疇。
Why It Matters
事件之所以引起廣泛關注，不單因為個別手術事故，而是暴露出本港獸醫服務監管架構的限制。 現行法例未設立獸醫診所發牌制度，提供獸醫服務的實體亦毋須由註冊獸醫擁有或控制，意味公眾在選擇診所時，主要仍依賴獸醫個人註冊資格、管理局紀律機制，以及漁護署網站上的自願列載名單作參考。 當局表示，獸醫管理局已於2026年初制訂《獸醫管理局對管理獸醫診所的期望的指引》，明確要求不論診所由何人擁有或控制，受聘執業的獸醫均須對診所醫療規範負責，並嚴格遵從《實務守則》。
從處理投訴的角度看，獸醫管理局過去5年已完成研訊的個案，平均需時約9個月，但個別複雜個案所需時間可能更長。 個案是否會轉介至研訊委員會，取決於是否有充分證據顯示註冊獸醫涉嫌專業失當。 這意味即使社會關注度高，若證據不足，紀律程序未必能迅速推進；至於涉及無牌行醫的刑事部分，則要交由警方調查及執法。
有議員關注，現時獸醫診所的管理工作不在獸醫管理局直接監管權限之內，形成制度上的灰色地帶。 當局回應時提到，漁護署網站設有自願被列載的診所名單，供市民識別。 此外，政府亦正探討設立獸醫助理註冊或自願性登記方案的可行性，希望逐步提升獸醫護理從業員的專業水準。 對飼主而言，今次數字披露顯示，無論是涉嫌非法提供獸醫服務的舉報，還是涉及註冊獸醫的投訴，均已成為值得持續關注的公共議題。
從處理投訴的角度看，獸醫管理局過去5年已完成研訊的個案，平均需時約9個月，但個別複雜個案所需時間可能更長。 個案是否會轉介至研訊委員會，取決於是否有充分證據顯示註冊獸醫涉嫌專業失當。 這意味即使社會關注度高，若證據不足，紀律程序未必能迅速推進；至於涉及無牌行醫的刑事部分，則要交由警方調查及執法。
有議員關注，現時獸醫診所的管理工作不在獸醫管理局直接監管權限之內，形成制度上的灰色地帶。 當局回應時提到，漁護署網站設有自願被列載的診所名單，供市民識別。 此外，政府亦正探討設立獸醫助理註冊或自願性登記方案的可行性，希望逐步提升獸醫護理從業員的專業水準。 對飼主而言，今次數字披露顯示，無論是涉嫌非法提供獸醫服務的舉報，還是涉及註冊獸醫的投訴，均已成為值得持續關注的公共議題。