香港首个五年规划提出旧区更新投放不少于400亿
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Summary
香港特首李家超9月16日公布香港首个五年规划，把旧区更新、土地储备和基层住屋安排列为重点。规划提出巿区重建局未来五年投放不少于约400亿元推动旧区更新，并以2030年内基本解决住宅大厦内劣质劏房问题作为明确目标。
Key Points
- 李家超表示，巿区重建局未来五年将投放不少于约400亿元，推动旧区更新与重建。
- 政府将在北部都会区新发展区预留土地，让巿区重建局提供新的“楼换楼”安排。
- 当局将检视“同区七年楼龄”赔偿安排，为重建项目“拆墙松绑”，加快旧区更新。
- 政府会试行适度增加私人重建项目地积率，并落实跨区地积比转移，吸引市场参与。
- 当局目标在2030年内基本解决住宅大厦内劣质劏房，并以约3万个“简约公屋”单位支撑。
- 李家超在规划中提出，要以新思维推动旧区更新，不再停留在单一项目式“拆建”模式，而是把旧区更新与优化环境、区域发展、交通接驳、绿化和公共空间改善结合起来，包括海滨空间在内，目标是把老旧社区重塑为符合现代生活标准的绿色智慧新社区。
- 在安置和重建配套方面，政府提出以新区发展支援旧区重建，尝试突破旧区因基建容量饱和而难以重建的瓶颈。具体做法是，在北部都会区新发展区预留土地，让巿区重建局可提供全新的“楼换楼”安排，为受重建影响住户提供更多选择。
- 赔偿制度方面，李家超表示，政府将检视现行“同区七年楼龄”赔偿安排，为巿区重建局重建项目“拆墙松绑”。与此同时，当局还会注入政策创新，试行适度增加私人重建项目地积率，并落实跨区地积比转移，希望通过规划和发展诱因，鼓励私人市场更积极参与旧区更新。
- 土地供应方面，李家超表示，政府会持续造地，建立土地储备，并主导土地供应，以满足社会和经济发展需要。政府将按年更新未来十年“熟地”产量预测，提高土地供应的可预测性和透明度，并通过年度“卖地表”，协调铁路物业发展项目及巿区重建局项目等土地来源，有序推出土地供应，推动物业市场平稳和健康发展。
- 根据政府预计，未来十年，即2027至28年度至2036至37年度，“熟地”产量约2,500公顷，其中约1,400公顷预计在首五年，即2027至28年度至2031至32年度产出。政府并表示，会继续推出创新土地开发模式，提供更大发展诱因，引导私人资金参与策略性土地及综合社区发展项目。
- 在基层住屋方面，李家超表示，政府要有序取缔劣质劏房，保障基层市民基本住房需求。政府将以系统性房屋政策，并通过提量、提速、提效、提质，大幅增加公营房屋供应作为支撑，其中包括完成兴建约3万个“简约公屋”单位，加快基层市民尽快“上楼”，纳入公营房屋安全网。
- 此外，政府将全力推进落实简朴房制度。这里的“简朴房”是针对住宅大厦分间单位的规管制度，要求有关单位符合安全、消防和卫生等法定标准。李家超表示，目标是在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题，以保障住户生命和财产安全。
- 在公营房屋管理方面，李家超还表示，政府会完善公屋保障机制与监察手段，优化配屋以及衔接资助自置居所等措施，鼓励有能力的公屋住户向上流动置业，提升单位流转率；同时运用信息科技及数据分析，加强侦测和打击滥用公屋行为，加快收回单位，让轮候已久人士尽早入住。
Why It Matters
对旧区居民而言，这次规划不只是增加重建资金，更涉及安置安排、赔偿检讨和规划诱因的整体调整，未来能否加快推进，将取决于巿区重建局与私人市场是否形成合力。
对居住在劣质劏房的基层家庭而言，2030年内基本解决问题的目标已经设下时间表，公营房屋供应速度、简朴房制度执行力度，以及执法进展都将成为外界观察重点。
对居住在劣质劏房的基层家庭而言，2030年内基本解决问题的目标已经设下时间表，公营房屋供应速度、简朴房制度执行力度，以及执法进展都将成为外界观察重点。