許正宇提北都融資三層功夫 冀公私資本接力
SingTao · 1 SOURCES1 day ago3 MIN
Summary
財經事務及庫務局局長許正宇本周帶領資產管理、私募投資、保險等金融業界人士走訪北部都會區，其後在網誌提出，北都發展要以「投得起、拉得長、引得來」的融資三層功夫作支撐，核心思路是「公帑先行、政府信用加持、市場接力入局」。 他指出，北都屬跨世代的大型城市工程，不可能亦不應由政府單獨承擔，因此政府一方面要先把起步階段的不確定性降低，另一方面亦要設計可讓長線資金和私人資本參與的制度與工具。 從已批出的工務工程撥款、預算案注資，到提高政府債券計劃借款上限、安排外匯基金分階段轉撥資金，再到片區開發、原址換地及公私營合作模式，許正宇勾勒出一套由政府起步、金融市場接力的融資框架。 他最後強調，今次考察只是起點，真正關鍵在於後續配對與落實，政府會繼續搭台鋪路，與業界並肩推進項目。
Key Points
- 許正宇表示，截至今年7月，立法會財務委員會已批出逾1,850億元與北都相關的工務工程撥款，而今年下半年政府將再就約230億元項目申請撥款，顯示公帑會先行投入，為市場提供較清晰的確定性。
- 他又提到，本年度《財政預算案》已向港深創新及科技園、洪水橋產業園及新田科技城三間園區公司各注資100億元，並預留100億元，以貸款方式支持洪水橋大學城建設，作為北都前期推動的重要財政安排。
- 在基建融資方面，北環線將採用社會較熟悉的「鐵路加物業」模式，以物業發展權補足建設資金；許正宇認為，這反映政府角色是先把起步一段路鋪平，讓市場看見實際可行性與回報基礎。
- 至於「拉得長」，政府已把政府債券計劃借款上限由5,000億元提高至9,000億元，並計劃由2026/27年度起連續五年每年發行約1,600億至2,200億元債券，當中包括更多長年期債券，以配合基建項目的現金流回報周期。
- 此外，政府將於2026/27及2027/28兩個年度，從外匯基金分階段轉撥合共1,500億元至基本工程儲備基金；在吸引市場資金方面，北都亦會推行片區開發、原址換地、「按實補價」先導計劃及「雙信封」招標，並由園區公司牽頭透過合資合營及「建造—營運—移交」等模式與市場合作。
Why It Matters
北都不只是土地和基建工程，更牽涉香港未來產業布局與資金配置方式。許正宇今次提出的融資框架，重點在於先由政府承擔前期鋪路角色，再把長線資金、銀行融資、債券、私募基金及保險資金逐步引入，減少單靠年度財政資源推進大型工程的壓力。 對香港金融業和發展商而言，這亦意味北都未來不只是政策概念，而是可能逐步形成可投資、可融資、可營運的實物資產平台；若配對與執行順利，將直接影響北都由規劃走向落地的速度與規模。