北都条例草案审议完成 税务优惠拟扩至全港
SingTao · 2 SOURCESabout 2 hours ago3 MIN
Summary
立法会今日（8月21日）完成审议《北部都会区发展条例草案》，发展局在会上表示，北部都会区发展涉及范围广、具迫切性和特殊性，不能只靠单一法例或单一措施处理，因此需要专属法例与政策配合推进。 当局指出，现时草案主要聚焦法律层面的“拆墙松绑”和主要政策事项，适用范围暂时只限北部都会区，暂无计划立即扩展至香港其他地区。 至于部分不适合只在北都单独实施的法例改动，政府会通过修订全港性法例处理，其中财经事务及库务局将于今年稍后提出修订《税务条例》，而相关全港性法例草拟工作目标在明年完成。 政府并称，招商引资方面将由投资推广署和引进重点企业办公室提供一站式服务，并按不同行业需要制定方案。
Key Points
- 发展局北部都会区统筹办事处主任苏惠思表示，北都发展牵涉面广，同时具有迫切性和特殊性，因此需要专属法例与政策措施并行推进。
- 她强调，条例草案现阶段只适用于北部都会区，重点放在法律上的“拆墙松绑”及主要政策事项，暂无意扩展至全港其他地区。
- 具体执行细节将通过附属法例落实，当局已向立法会提交预览版本，但附属法例须待主体法例完成法定审议程序后才会生效。
- 若个别法例改动不适宜只在北都实施，政府将改以修订全港性法例处理；其中财经事务及库务局会在今年稍后提出修订《税务条例》。
- 发展局常任秘书长何珮玲回应议员简慧敏提问时表示，由财政司司长领导的督导委员会倾向采用全港统一税务政策，目前无意为北都另设专章或特别税务安排。
- 在招商引资方面，苏惠思表示，投资推广署和引进重点企业办公室会提供一站式服务，并按不同行业需要量身制定合适方案，以配合北都未来产业布局。 当局同时提到，精简行政程序小组会在本年度继续落实数十项行政措施，配合整体发展进度。
- 城市规划程序方面，有意见希望在简化程序下排除公众参与，并减少由城规会把关的环节；苏惠思回应称，现时方案已由原本需时9个月甚至更长，大幅缩短至2个月，同时保留公众参与及城规会把关，认为这是较合适的做法。 她又表示，理解有议员担心若过度简化程序，可能导致技术、环境等方面的质量参差，因此政府认为仍须保留必要把关程序。
- 在便利人员流动方面，苏惠思指出，政府目前集中在河套深港科技创新合作区香港园区推行跨境便利措施，未来会视乎实际需要，研究是否把相关安排扩大至河套以外地区。 这显示政府在推动北都发展时，除了处理土地、规划和法例问题，也同步考虑产业落地及跨境协作配套。
Why It Matters
这次安排显示，政府希望以专属法例加快北都推进，但并未完全取消原有规划监管、公众参与及城规会把关机制。 对企业而言，更值得关注的是税务优惠未必只限北都企业，而可能通过修订《税务条例》扩展至任何获政府认可、并有助发展的企业，影响范围可遍及全港。