救生員空缺增至272個 18個泳灘夏季停救生服務
SingTao · 3 SOURCES1 day ago5 MIN
Summary
本港救生員人手短缺問題持續擴大，政府最新披露，2026年公務員救生員編制為1498人，但實際只有1226人，空缺達272個，較2022年的42個大增逾5倍。 受影響最明顯的是泳灘服務，2022年至2026年間，全港42個刊憲泳灘中有25個曾因人手不足而暫停救生服務；單計2026年夏季，已有18個泳灘在6月至8月期間每個均停服務92日。
Key Points
- 康文署現時管理46個公眾游泳池、42個刊憲泳灘及5個水上活動中心，水上康樂服務覆蓋面廣。
- 2026年公務員救生員編制1498人，實際到位1226人，職位空缺272個，較2022年42個顯著上升。
- 季節性救生員人數由2022年的242人，減至2026年的105人，人手供應進一步收緊。
- 2022至2026年間，42個刊憲泳灘中有25個曾因救生員不足，需要暫停救生服務。
- 2026年夏季有18個泳灘停救生服務92日，包括新舊咖啡灣、清水灣一灘、橋咀泳灘及三星灣等。
- 文化體育及旅遊局局長羅淑佩是在書面回覆保險界立法會議員陳沛良質詢時，交代康文署轄下救生員人手、招聘、外判安排及人工智能系統試行情況。 她指出，近年私人游泳池數目持續增加，現時約有1400個，但投身救生行業的人數一直下降，令救生員人手越趨緊張。 這種供求變化，令公營水上設施在旺季更難維持穩定編配，尤其泳灘服務最易受影響。
- 政府資料顯示，雖然2022年至2026年間，沒有公眾游泳池或水上活動中心因人手不足而需要暫停開放，但泳灘情況明顯較嚴峻。 今年夏季停救生服務的18個刊憲泳灘，每個在6月至8月均累計92日未能提供救生員當值服務，反映問題並非零星個案，而是整個夏季持續受壓。 對市民而言，泳灘即使未必完全封閉，但缺乏救生服務下，使用安排及安全風險評估都會受到直接影響。
- 為增加人手供應，康文署已提高合約救生員薪酬，月薪連約滿酬金最高達2.69萬元；另增聘兩年期全年合約救生員至307人，並推行「綜合季節性救生員訓練計劃」。 羅淑佩在另一份回覆中亦提到，合約救生員月薪連約滿酬金達2.6萬元。 各來源均顯示，當局正透過加薪、增加全年合約職位及培訓，嘗試補充前線人手。
- 除直接招聘外，康文署自2024年9月起，已在6個規模較小的公眾游泳池試行外判救生及急救服務，希望利用私營承辦商在招聘上的靈活性，穩定救生員供應，以維持泳池服務。 羅淑佩表示，檢視試行計劃後，認為整體成效理想；在承辦商靈活調配人手及康文署嚴格監管下，6個泳池所有設施一直全部開放，沒有因救生員不足而需要關閉任何設施。 在重新招標後，新一份為期3年的合約已於2026年8月1日起生效，並獲中央投標委員會審核批准，年度開支與聘用公務員及合約救生員相若。
- 至於外判會否擴展至其他公眾泳池，羅淑佩表示，外判服務是紓緩救生員短缺的其中一個切實可行措施，但不同泳池在規模、設施種類及人手需求方面各有不同，康文署會按財政狀況、運作複雜性及市場人手供應等因素，審慎考慮可行性。 換言之，當局未有一刀切全面外判，而是傾向按個別場地條件逐步評估。
- 科技應用方面，康文署正於觀塘游泳池及中山紀念公園游泳池試行兩款人工智能遇溺偵測系統，作為輔助工具，協助救生員即時監察泳客及加快拯救。 另外，署方正聯同數字辦及機電工程署，計劃在摩士公園游泳池及馬鞍山游泳池主池試行新系統，採購工作已於2026年9月展開，預計2027年第一季完成安裝。 當局強調，人工智能系統只屬輔助，不會取代救生員的專業判斷及拯溺職能。
- 整體而言，政府現時採取的是多線並行策略：一方面加薪增聘，另一方面以外判穩住泳池服務，再配合人工智能系統提升監察效率。 不過，從泳灘停救生服務的日數及範圍來看，短期內人手壓力仍未見根本扭轉，未來夏季能否改善，仍要視乎招聘成效、培訓供應，以及外判與科技措施能否進一步發揮作用。
Why It Matters
對經常到泳灘游泳的市民而言，最直接影響是旺季可使用、而且有救生員當值的泳灘選擇減少；相對之下，政府正優先透過外判和科技支援，盡量維持泳池服務穩定。 未來當局如何在招聘、薪酬、外判與人工智能之間取捨和擴展，將影響公營水上設施的安全保障與服務覆蓋。