高市早苗稱中國為重要鄰國 冀推進戰略互惠關係
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Summary
日本首相高市早苗於10月5日在眾議院全體會議發表施政演說，較完整交代其對華與整體外交、安全政策方向。 她在演說中把中國定位為「重要的鄰國」，並表示即使雙方之間存在問題，日中仍有長年累積的關係，日方將在此基礎上全面推進「戰略互惠關係」，同時透過對話維護國家利益，致力構築建設性、穩定的雙邊關係。 不過，高市亦明言，對於中國在東海及南海的活動，日本會清楚闡述自身應有主張，並強烈要求中方採取負責任的行動。 她又把對華政策與日本整體安保部署連結，提出要提升日美同盟威懾力與應對能力，並在年底前修訂三份安保文件，以強化防衛力。
Key Points
- 高市早苗於10月5日在日本眾議院全體會議發表施政演說，正式說明政府外交與安全政策主軸。
- 她形容中國是日本「重要的鄰國」，並稱即使存在問題，雙方仍有長年累積的關係基礎。
- 高市表示，日方將全面推進日中「戰略互惠關係」，並在維護國家利益前提下持續推進對話。
- 她批評中方在東海及南海活動日益活躍，並提到對日出口限制等脅迫性措施，要求中方負責任行事。
- 她同時提出強化日美同盟、修訂三份安保文件、改善自衛隊員待遇及支援退役隊員與家屬。
- 高市這次演說的訊息，在於一方面保留與北京溝通的政策空間，另一方面亦清楚展示東京對區域安全風險的警惕。 在對華表述上，她沒有把雙邊關係單純定性為對抗，而是強調即使有分歧，仍要在既有關係基礎上推進「戰略互惠關係」，並透過對話處理問題。 但她同時加入較強硬內容，包括指中國在東海及南海的活動值得關注，並稱日本會提出應有主張，不會因為尋求穩定關係而放棄安全與利益立場。
- 除海上安全議題外，高市亦提到對日出口限制等脅迫性措施，顯示東京對中日摩擦的理解，不只停留在軍事與海洋層面，也延伸至經貿與供應鏈領域。 她又表示，日本將在支持國際刑事法院的基礎上，致力維持和強化基於法治的國際秩序，反映其政府希望把對外政策放在更廣泛的國際規則框架之下。 在安全政策方面，她指出日本周邊安全保障環境正加速變化，而且變得更複雜及嚴峻，因此政府將在年底前修訂三份安保文件，並強化防衛力，同時改善自衛隊員待遇，加強對退役隊員及家屬的支援。
- 北京方面亦曾就南海議題作出強硬回應。據報道，中國國防部新聞發言人上月在例行記者會回應有關菲律賓公務船在中國南沙群島海域事件的提問時指出，日本作為南海域外國家，罔顧事實與菲律賓顛倒黑白，根本目的是想攪局南海、謀取私利。 發言人並稱，中方堅決反對日方有關立場，敦促日方先將自身加速「再軍事化」的種種行徑解釋清楚，停止在南海問題上搬弄是非，停止破壞南海和平穩定。 這顯示，雖然東京口頭上提出要推進「戰略互惠關係」，但圍繞東海、南海、安保與經貿措施的分歧，短期內仍難以消退。
- 對香港讀者而言，值得留意的是，日本這套「一手對話、一手強化安保」的政策表述，意味區內主要經濟體之間即使維持接觸，安全與經貿摩擦仍可能同步升溫。 香港作為區域金融與貿易樞紐，對東亞局勢穩定、海上通道安全，以及主要經濟體之間的政策互動一向高度敏感；高市今次演說，正反映這種複雜局面仍會持續。
Why It Matters
對香港而言，日本一方面尋求與中國維持穩定關係，另一方面又同步強化安保部署，意味東亞局勢未必因對話表述而明顯降溫。 若海上安全、出口限制與同盟政治持續交織，區內貿易、航運與投資氣氛都可能繼續受地緣因素牽動。