坚持完善行政主导 被视为香港由治及兴关键
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Summary
有关香港政治体制与施政方向的评论提出，行政主导是香港特区宪制秩序的重要基石，也是推动香港由治及兴的核心抓手。 文中提到，习近平主席在2025年12月听取行政长官述职时，明确要求香港“坚持和完善行政主导”，而夏宝龙主任于2026年1月在全国港澳研究会研讨会上，进一步从宪制、管治与发展三重意涵作出阐释。 评论认为，香港面对经济转型、房屋短缺、人口老化，以及对接国家“十五五”规划与外部风险等多重挑战，若没有权责清晰、执行有力的行政主导，便难以统筹资源、快速应变。
Key Points
- 文章指《基本法》确立行政主导，行政长官同时是特区首长与政府首长，对中央及特区双重负责。
- 评论称反中乱港势力曾借“三权分立”论、拉布与国安漏洞削弱施政，最终引发修例风波。
- 本届政府设立前厅交流会逾20场，并于2025年3月起按事务委员会分组深入讨论。
- 第七届立法会四年通过约130项法案，较上届增加60%，财委会批出6,972亿港元。
- 公屋综合轮候时间由6.1年降至4.7年，3万个简约公屋陆续落成，2026年3月起整治劣质劏房。
Why It Matters
这篇评论的核心讯息，是把行政主导由抽象的宪制原则，转化为香港当前施政、立法协作与发展布局的具体方法。 在香港已完成由乱到治、正迈向由治及兴的背景下，文章试图论证，若政府、立法会、司法机关及社会各界能各守其位、彼此配合，香港便更有条件处理深层次民生矛盾，并在国家发展大局中寻找新增量。
文章从制度层面指出，《基本法》下的香港政治体制，并非西方式的权力分立模式，而是以行政主导为核心，配合三权分置、司法独立，以及行政与立法既制衡又配合的安排。 在这一框架下，行政长官既是特区首长，也是政府首长，是中央全面管治权与香港高度自治权之间的关键枢纽。 评论援引夏宝龙的说法，认为行政主导不仅关乎宪制秩序，也关乎“港人治港”能否有效落实，以及香港能否实现高效治理。
文章回顾回归后一段时期的政治争议，认为反中乱港势力曾通过鼓吹“三权分立”、在立法会拉布，以及令国家安全制度出现漏洞，削弱特区政府施政能力，最终导致修例风波爆发。 评论认为，中央其后制定香港国安法、完善选举制度，并落实“爱国者治港”，才令行政主导重新回到正轨，为香港恢复秩序与提升治理效能提供制度保障。
在实践层面，文章把本届政府描述为将行政主导由原则转化为治理机制的一届政府。 其中一个重点，是行政立法关系由过往较多对抗，转向制度化沟通与协作。文中提到，政府已举办逾20场前厅交流会，并自2025年3月起按立法会事务委员会分组作更深入讨论；同时设有“行政长官互动交流答问会”，并于2026年7月首次举办“行政长官与立法会议员对谈交流会”，而行政长官亲赴第八届立法会首次会议，更被形容为回归以来首次，象征由单向问答走向闭门共商。
文章亦列举多项数据，说明行政立法互动提升了政策推进效率。第七届立法会在四年间通过约130项法案，较上届增加60%；财委会批出6,972亿港元，涉及261个项目。 《基本法》第23条本地立法获全票通过，《维护国家安全条例》仅用7天完成审议，皇岗口岸条例则3天过会；同时，政府因应议员意见提出逾1,800项修正案，文章以此形容行政与立法之间已形成“支持不缺位、监督不越位”的互动模式。
在民生议题上，评论特别提到房屋政策。文章称，政府通过行政主导统筹“简约公屋＋公营房屋＋简朴房”等多项措施，令公屋综合轮候时间由6.1年缩短至4.7年，并以进一步压缩至4.5年为目标。 同时，3万个简约公屋单位正陆续落成，而自2026年3月起，政府将有序取缔劣质劏房，显示行政主导被用作处理长年累积的住屋问题。 北部都会区方面，文章指政府正通过“拆墙松绑”方式推进，并把首个五年规划与国家“十五五”规划对接，尝试把蓝图转化为具体工程。
危机应对亦被视为行政主导的重要验证。文章提到宏福苑大火后，政府迅速启动跨部门协作机制，统筹消防、楼宇及地盘安全等五大改革措施，立法会亦即时配合修订相关法例。 评论认为，这种由行政主导带动、立法迅速配合的模式，能把过往被动式的事后补救，转为主动建章立制，提升社会安全治理韧性。
在产业发展方面，文章以低空经济为例，说明行政主导如何支撑新兴产业布局。文中称，特区政府已成立跨部门工作组，并推出低空经济“监管沙盒”及进阶版“监管沙盒X”，推动无人机配送、城市管理及应急救援等应用场景逐步常态化。 评论把这描述为由倡议、政府统筹、立法配合共同推进的案例，反映行政主导在产业转型中具备“统筹全局、快速回应、精准施策”的能力。
文章最后强调，行政主导不等于行政独大，而是行政、立法、司法各司其职、相互配合。 评论呼吁政府与管治班子强化责任意识，立法会议员以建设性方式履职，司法机关依法独立审判并尊重宪制秩序，工商界、专业界、基层与青年亦应在北部都会区、离岸人民币、普通法优势、房屋与职专发展等议题上共同参与，形成支持依法施政的社会氛围。
文章从制度层面指出，《基本法》下的香港政治体制，并非西方式的权力分立模式，而是以行政主导为核心，配合三权分置、司法独立，以及行政与立法既制衡又配合的安排。 在这一框架下，行政长官既是特区首长，也是政府首长，是中央全面管治权与香港高度自治权之间的关键枢纽。 评论援引夏宝龙的说法，认为行政主导不仅关乎宪制秩序，也关乎“港人治港”能否有效落实，以及香港能否实现高效治理。
文章回顾回归后一段时期的政治争议，认为反中乱港势力曾通过鼓吹“三权分立”、在立法会拉布，以及令国家安全制度出现漏洞，削弱特区政府施政能力，最终导致修例风波爆发。 评论认为，中央其后制定香港国安法、完善选举制度，并落实“爱国者治港”，才令行政主导重新回到正轨，为香港恢复秩序与提升治理效能提供制度保障。
在实践层面，文章把本届政府描述为将行政主导由原则转化为治理机制的一届政府。 其中一个重点，是行政立法关系由过往较多对抗，转向制度化沟通与协作。文中提到，政府已举办逾20场前厅交流会，并自2025年3月起按立法会事务委员会分组作更深入讨论；同时设有“行政长官互动交流答问会”，并于2026年7月首次举办“行政长官与立法会议员对谈交流会”，而行政长官亲赴第八届立法会首次会议，更被形容为回归以来首次，象征由单向问答走向闭门共商。
文章亦列举多项数据，说明行政立法互动提升了政策推进效率。第七届立法会在四年间通过约130项法案，较上届增加60%；财委会批出6,972亿港元，涉及261个项目。 《基本法》第23条本地立法获全票通过，《维护国家安全条例》仅用7天完成审议，皇岗口岸条例则3天过会；同时，政府因应议员意见提出逾1,800项修正案，文章以此形容行政与立法之间已形成“支持不缺位、监督不越位”的互动模式。
在民生议题上，评论特别提到房屋政策。文章称，政府通过行政主导统筹“简约公屋＋公营房屋＋简朴房”等多项措施，令公屋综合轮候时间由6.1年缩短至4.7年，并以进一步压缩至4.5年为目标。 同时，3万个简约公屋单位正陆续落成，而自2026年3月起，政府将有序取缔劣质劏房，显示行政主导被用作处理长年累积的住屋问题。 北部都会区方面，文章指政府正通过“拆墙松绑”方式推进，并把首个五年规划与国家“十五五”规划对接，尝试把蓝图转化为具体工程。
危机应对亦被视为行政主导的重要验证。文章提到宏福苑大火后，政府迅速启动跨部门协作机制，统筹消防、楼宇及地盘安全等五大改革措施，立法会亦即时配合修订相关法例。 评论认为，这种由行政主导带动、立法迅速配合的模式，能把过往被动式的事后补救，转为主动建章立制，提升社会安全治理韧性。
在产业发展方面，文章以低空经济为例，说明行政主导如何支撑新兴产业布局。文中称，特区政府已成立跨部门工作组，并推出低空经济“监管沙盒”及进阶版“监管沙盒X”，推动无人机配送、城市管理及应急救援等应用场景逐步常态化。 评论把这描述为由倡议、政府统筹、立法配合共同推进的案例，反映行政主导在产业转型中具备“统筹全局、快速回应、精准施策”的能力。
文章最后强调，行政主导不等于行政独大，而是行政、立法、司法各司其职、相互配合。 评论呼吁政府与管治班子强化责任意识，立法会议员以建设性方式履职，司法机关依法独立审判并尊重宪制秩序，工商界、专业界、基层与青年亦应在北部都会区、离岸人民币、普通法优势、房屋与职专发展等议题上共同参与，形成支持依法施政的社会氛围。