狗襲擊拆局｜一人揹數百狗牌誰之責 善心難敵制度缺失
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Summary
香港流浪狗管理陷入制度真空，政府早年推行「捕捉、絕育、放回」（TNR）試驗計劃以失敗告終，卻無任何後續機制填補缺口。有動保人士為免流浪狗被人道處理，冒險以個人名義登記數百隻狗，變成法律上的「狗主」，但實際上無法履行監管責任，令社區安全風險大增。鄉郊棕地、貨倉及農地的無序放養持續製造流浪狗源頭，政府必須正視問題並擔起引領責任。
Key Points
- 漁護署人道處理狗隻數目由2013年的5,353隻，大幅下降至2023至2025年間每年僅約370至436隻
- 政府於2015至2018年在長洲及元朗大棠推行為期三年的TNR試驗計劃，最終因「未能達到顯著減少流浪狗數量」而停辦
- 「毛守救援」創辦人陸家捷多年來處理狗隻逾5,000隻，現以個人名義登記的狗隻達500至600隻，累計接獲署方逾百張傳票
- 根據第421章《狂犬病條例》，晶片登記人即法定狗主，若狗隻遊蕩或滋擾市民即屬違法，每隻狗的贖回及罰款動輒數千元
- 流浪狗主要源頭並非市區棄養，而是新界鄉郊、棕地作業、貨倉及農地的「倉狗」與「看門狗」，這些狗隻無晶片、無絕育，隨着新界收地發展持續被遺棄
Why It Matters
制度缺失的代價已非常沉重，政府無可迴避須負起引領者責任，重新劃定動物權益與社區安寧之間的邊界，而非將管理責任轉嫁予民間組織 。
制度缺失的代價已非常沉重，政府無可迴避須負起引領者責任，重新劃定動物權益與社區安寧之間的邊界，而非將管理責任轉嫁予民間組織 。