建管条例咨询明结束 陈学锋倡电子投票与维修代办
SingTao · 2 SOURCESabout 2 hours ago3 MIN
Summary
香港特区政府就《建筑物管理条例》提出修订建议，并展开为期一个月的公众咨询，咨询期将于9月11日结束。民建联立法会议员陈学锋表示，民建联整体支持这次修例方向，认为建议具有针对性，也有助加强监管，但部分条文在实际执行时，可能令业主立案法团和物业管理公司承受额外压力，因此提出电子投票、授权书抽查以及增设“维修代办”等建议。
Key Points
- 这次修例其中一个焦点，是提高大型维修工程的出席及投票门槛。政府正考虑引入三级制，按每户业主需要分担的工程金额高低，逐级提高业主出席会议及亲自投票的要求。
- 在最高一级安排下，如每户承担金额达到12万元或以上，业主大会法定人数须达到20%，而亲自投票门槛则须达到10%或200人。有关设计意在提升大型维修决定的代表性，但也令会议安排和动员难度上升。
- 陈学锋9月10日在电台节目表示，现阶段有两大执行隐忧：其一是很多法团未必能找到足够大的场地召开会议；其二是管理公司需要增派人手维持秩序、处理授权书及协助会务，最终可能转化为更高管理成本，由业主承担。
- 针对上述问题，民建联建议政府建立电子投票系统，并研究利用“智方便”作为身份核定、登记及授权平台。不过，陈学锋也承认，电子投票仍有不少技术细节和限制需要处理，例如长者操作软件可能遇到困难，也要确保电子化不会剥夺海外业主的投票权益。
- 他还指出，系统若要真正落地，需与土地注册处资料结合，包括身份证及姓名资料的核对，同时还要处理一人持有多个物业、以及物业由公司持有等情况，这些都涉及较复杂的技术和制度安排。
- 至于委任代表文书，也就是授权书制度，修例建议包括限制获授权人必须为业主亲属或同屋苑业主，并规定每人持有授权票上限，不得超过大厦单位总数的2%或20张。陈学锋认为，这会令法团和管理公司陷入“两难”。
- 他表示，法团和管理公司通常并无资料去界定“亲属”范围，也难以要求获授权人出示出生证明、结婚证明等文件作核实。若有关限制不只适用于大型维修，而是延伸至聘请管理公司、清洁公司等日常事项，部分会议可能因出席率不足而无法召开。
- 陈学锋又提到，部分大厦长期由大业主主导管理，小业主往往需要透过收集授权书集中票源，才有机会在业主大会发声。若授权票上限设得过低，反而可能削弱小业主改变现状的能力。
- 为在防止虚假授权书与避免过度限制之间取得平衡，民建联建议放宽亲属关系核实限制，改由当局进行定期、精准的随机抽查，重点针对正在进行大型维修、且授权书数量较多的大型大厦。每次可抽查约1%至2%的授权书，如发现虚假比例较高，再适度提高抽查比例。
- 此外，民建联建议政府考虑增设“维修代办”服务，由第三方机构处理大型维修相关程序，以切断个别业主与承办商之间可能存在的利益关系，从而降低围标风险。
Why It Matters
《建筑物管理条例》修订关系到法团运作、业主参与和大型维修监管，影响遍及香港大量私人住宅。若最终条文未能兼顾防弊与可操作性，即使提高了门槛，法团日后在开会、授权投票及推进维修工程时，仍可能面对更多争议与成本压力。