陳美寶：網約車1萬配額擬抽籤 特定人士可增中籤機會
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Summary
運輸及物流局局長陳美寶表示，政府現階段建議把網約車車輛許可證上限設為1萬個，如申請人數多於配額，抽籤會是較公平的基本安排，但當局正研究在抽籤機制內加入不同因素，令部分申請者有較高的中籤機會。 她又說，當局正密鑼緊鼓籌備新制度，目標在11月內公布配額分配及申請安排詳情，而首批獲批的網約車平台名單，預計可於11月底至12月初公布。
Key Points
- 陳美寶24日在香港電台《星期六問責》表示，早前推出的「的士及網約車綜合筆試」反應熱烈，現時合格率超過六成，反映投考人士態度認真，亦起到一定篩選作用。
- 她指出，局方早前已因應業界及立法會意見整合和優化考試內容，減少以往較死板的個別路線題，改為較着重考生對區域方向及行車方位的掌握。
- 就1萬個網約車車輛許可證的分配方式，陳美寶認為若申請超額，以抽籤作為基礎安排較為公平，但政府會以開放態度繼續聽取不同持份者意見，再決定是否加入優先考慮元素。
- 當局正構思可提高中籤機會的人士，包括提早報名或已完成考試者、在條例生效前已參與的士司機筆試者、有意以兼職形式入行的年輕人或其他行業從業員，以及已持有私家車至少一年的人士。
- 陳美寶提到，若市民因一時熱潮而一窩蜂參與抽籤，甚至特意購買新車爭取入場，可能令市面增加過多私家車，與政策原意不符，因此分配安排須在鼓勵有心服務者與避免投機之間取得平衡。
- 香港正推進網約車規管框架，1萬個車輛許可證如何分配，將直接影響未來點對點交通服務的供應結構。從陳美寶的說法可見，政府並非只想用最簡單的先到先得或完全隨機方式處理，而是希望在「公平」與「有心入行」之間找到一個較可操作的平衡點。
- 在她提出的考慮因素中，最受關注的是「特定人士增加中籤機會」的方向。這些人士並不限於全職司機，也包括有意兼職入行的年輕人、來自其他行業的在職人士，以及早已持有私家車一段時間的人。 這顯示政府希望新制度不只是讓現有市場參與者受惠，也希望吸納部分新血，但同時避免因政策推出而刺激額外買車需求。
- 至於筆試安排，陳美寶形容反應熱烈，並指合格率超過六成。 她解釋，局方已按業界和立法會意見調整考核內容，減少死記硬背式的路線題，改為測試考生對區域方向的理解。 從政策角度看，這種調整一方面降低了過往過分依賴背誦路線的爭議，另一方面亦保留基本門檻，讓政府可向公眾交代，獲准入行者對點對點服務仍具備一定認識。
- 陳美寶亦提到，若最終採用抽籤，當局會研究填補安排，務求把1萬個珍貴配額盡量用好，不致因有人放棄或未能完成程序而浪費名額。 她同時強調，整個分配制度必須簡單、易明，否則即使原意是平衡不同群體，也可能因規則過於複雜而引起新的爭議。
- 同一個電台訪問中，陳美寶亦回應三間專營巴士公司提出加價8.1%至17.7%的申請，表示政府會一如既往做好把關，並從未來一兩年乘客量、工資及油價等宏觀因素作獨立專業審視。 她又期望協助巴士公司拓展非票務收入，例如車身廣告、在轉車站增設汽水機或便利店，以及在日間開放車廠供非專營巴士及商用車充電，以紓緩票價上調壓力。
Why It Matters
網約車配額如何分配，不只是技術安排，而是會影響誰能率先進入受規管市場、兼職與全職司機比例，以及市民日後可獲得的點對點服務供應。 若政府最終把「早作準備」或「已持車一段時間」納入較高權重，將有助減少因政策推出而衍生的投機買車行為，同時提高制度的可預期性。