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教育局稱大學須善用公帑設施並適當開放

SingTao · 1 SOURCES1 day ago4 MIN

Summary

立法會10月21日開會期間，多名議員關注多所大學教育資助委員會資助院校仍然實施校園出入管制及預約制度，公眾未能全面使用校園及部分設施。署理教育局局長施俊輝回應時表示，8間資助大學各自訂有規條，校園管理及設施運用一向屬院校自主負責範疇。他指出，當局與教資會雖未有就大學開放校園及設施安排作統計，但隨着香港重回正軌，各院校可在不影響教學及相關活動、並符合相關法例的前提下，自行考慮開放部分校園設施予公眾使用。他又強調，大學應按實際情況採取適當保安措施，盡量減低對正常校務運作的影響。

Key Points

新民黨李梓敬在質詢中指出，現時多所教資會資助大學仍設出入管制及預約制度，未有全面向公眾開放校園，並質疑政府及教資會沒有相關統計，難以證明已在校園安全與公共資源之間取得平衡。
施俊輝表示，教育局及教資會沒有就各大學開放校園和設施安排作出統計，但近年部分大學已因應社會情況放寬入校安排，反映院校會按自身需要調整措施。
就現行安排而言，施俊輝在補充答覆中說明，8間教資會資助院校之中，有3間採取「開放式進出」安排，另外5間並非封閉校園，而是採用「管理式進出」模式。
李梓敬亦建議政府在兼顧校園安全、教學秩序及公共資源共享下，協調各大學制訂統一而具彈性的校園開放指引，方便市民及社區團體使用設施。
民建聯陳學峰提到，院校近年多次受導賞團困擾，尤其旅行巴經常在香港大學附近阻塞馬路；教育界鄧飛則指有非本地遊學團利用本地免費校園空間謀利，認為有需要作出限制，並建議優先讓本地市民參觀校園。

Why It Matters

事件反映本港大學校園在「院校自主」與「公帑資源應否更廣泛共享」之間，仍要尋找更清晰的平衡點。施俊輝提出院校有責任善用公帑資助設施，並應在網頁列明開放時段、預約程序及可借用設施，意味未來社區、學校及市民能否更方便使用大學資源，將取決於各校透明度及執行安排。施俊輝進一步表示，各資助大學一直有積極加強與社區聯繫，例如免費開放校內展覽廳，以及適量把運動場館、演講廳等設施租予社區團體及學校使用。不過，他同時指出，各大學在地理位置、校園規模及保安需要方面存在頗大差異，因此若由政府統一制訂校園開放指引，未必適合所有院校，甚至可能對個別大學造成影響。換言之，當局現階段較傾向透過持續溝通，由院校按自身情況作出安排，而非以一刀切方式處理。對於社會關注本地居民與外來參觀團體之間的使用優次，施俊輝表示，校方現時已有不少活動確實優先讓本地學生參與。至於會否進一步限制相關團體的預約人數及時段，他說當局仍需與院校作進一步溝通。這顯示政府雖未提出硬性規範，但已留意到校園作為公共資源時，如何避免被商業化使用、如何減少對周邊交通及校園秩序的影響，正逐步成為政策討論焦點。施俊輝最後亦提出一項較具操作性的方向，就是院校應在官方網頁清楚列明開放時段、預約程序，以及可供借用的設施種類，以提高安排透明度。若各校日後按此方向改善資訊發布，市民、社區團體及學校在計劃參觀、借用場地或參與活動時，將較容易掌握規則，也有助減少因資訊不足而引起的爭議。整體而言，政府今次未有要求大學全面開放校園，但已明確表明，既然設施涉及公帑資助，院校便有責任在保安、教學與社區共享之間作出更周全安排。

施俊輝進一步表示，各資助大學一直有積極加強與社區聯繫，例如免費開放校內展覽廳，以及適量把運動場館、演講廳等設施租予社區團體及學校使用。不過，他同時指出，各大學在地理位置、校園規模及保安需要方面存在頗大差異，因此若由政府統一制訂校園開放指引，未必適合所有院校，甚至可能對個別大學造成影響。換言之，當局現階段較傾向透過持續溝通，由院校按自身情況作出安排，而非以一刀切方式處理。對於社會關注本地居民與外來參觀團體之間的使用優次，施俊輝表示，校方現時已有不少活動確實優先讓本地學生參與。至於會否進一步限制相關團體的預約人數及時段，他說當局仍需與院校作進一步溝通。這顯示政府雖未提出硬性規範，但已留意到校園作為公共資源時，如何避免被商業化使用、如何減少對周邊交通及校園秩序的影響，正逐步成為政策討論焦點。施俊輝最後亦提出一項較具操作性的方向，就是院校應在官方網頁清楚列明開放時段、預約程序，以及可供借用的設施種類，以提高安排透明度。若各校日後按此方向改善資訊發布，市民、社區團體及學校在計劃參觀、借用場地或參與活動時，將較容易掌握規則，也有助減少因資訊不足而引起的爭議。整體而言，政府今次未有要求大學全面開放校園，但已明確表明，既然設施涉及公帑資助，院校便有責任在保安、教學與社區共享之間作出更周全安排。