政府稱續檢視不良廣告條例 跨境醫療宣傳受關注

近年不少港人到香港境外，尤其北上接受醫療服務，帶動跨境醫療宣傳在本港市面及網絡平台增加，相關廣告的真確性、風險提示及消費保障因而成為立法會關注議題。1 醫務衞生局局長盧寵茂在書面回覆議員質詢時表示，政府會不時檢視《不良廣告（醫藥）條例》的涵蓋範圍及執行情況，研究是否有需要進一步優化條文，以更有效規管醫藥廣告。234 他指出，檢視時會參考其他地方的規管經驗，並考慮業界及社會意見，同時審慎平衡保障公眾健康、市民獲取資訊的權利，以及規管措施相稱性等因素。23 在執法數字方面，衞生署由2023年1月至2026年9月期間，合共審閱超過15萬條在本港不同媒體發布的廣告，並就涉嫌違反條例的廣告發出超過1600封警告信，當中9封涉及推廣境外醫療服務，而有關廣告在收到警告後已全部移除。1234

對有意到香港境外求醫的市民而言，廣告是否被移除只是第一道把關，更重要的是在決定接受治療前，是否充分了解治療必要性、風險、後續跟進安排及總費用。23 政府同時提到與內地部委的聯絡及通報機制，以及消委會與澳門和內地逾30個省市消保組織的跨境投訴轉介安排，反映跨境醫療消費一旦出現爭議，保障工作往往涉及香港以外的執法與協調。1234 盧寵茂在回覆中亦提醒市民，如在香港境外接受醫療服務，應留意當地相關法規，並了解治療的必要性、風險、跟進安排及總費用，同時保留病歷、單據等資料，以便日後跟進。23 這項提醒顯示，當局現階段除了依靠本港法例規管在港發布的宣傳內容外，也希望市民在跨境求醫前自行做好風險評估和文件保存。23 在跨境協作方面，衞生署已與內地相關部委建立聯絡及通報機制，就涉及跨境醫療宣傳的違規情況互通信息，並在有需要時作個案通報，讓兩地在各自權限內依法跟進。1234 這意味若宣傳活動在香港出現，但服務提供地在內地，單靠香港本地執法未必足以處理所有後續問題，仍需依賴兩地部門之間的資訊交換與協調。1234 至於消費者權益保障，消費者委員會已與澳門及超過30個內地省市的消費者保護組織簽訂合作備忘錄，建立跨境投訴個案轉介機制。123 若接獲涉及跨境消費的投訴，消委會可把個案轉介予當地消保組織跟進，並持續加強宣傳教育。1 在跨境醫療日益普遍的情況下，這類轉介安排雖不能取代本地監管，但至少為市民在出現消費糾紛時提供一條正式求助渠道。123 值得留意的是，政府在回應中並無提出即時修例時間表，而是強調會持續檢視條例範圍及執行情況，再決定是否需要優化規管機制。1234 換言之，現階段政策方向仍以沿用現有法例、加強執法、跨境通報及消費教育為主，至於是否進一步收緊對境外醫療宣傳的規管，仍有待當局在平衡不同需要後再作決定。23