英格兰拟向过夜旅客征税 或2028年实施预计不超过5%
SingTao · 1 SOURCESabout 2 hours ago2 MIN
Summary
英国住房、社区暨地方政府事务部（MHCLG）宣布，为推动地方分权并充实地方财源，拟授权英格兰各都会区及市镇政府向过夜旅客征收住宿税。新税制以住宿费用为基准，按一定百分比收取，且法规不设全国统一上限，预计于2028年第一季度正式实施。尽管法规未强制封顶，业界普遍预期实际征收税率将不超过住宿费用的5%。
Key Points
- 英国政府于2026年9月10日发表跨部门回应报告，确认将推行新税制，法规不设全国统一上限
- 税收将全额留存地方，用于公共服务及基础设施建设，地方政府的税率将具有较大灵活性
- 按住宿比例计征较齐头式定额更符合比例原则，有助于减轻平价旅宿群体的负担
- 英国国家旅游局（VisitBritain）统计显示，2024年造访英国的外国旅客达4260万人次，累计停留2.93亿夜，创造325亿英镑（约3444亿港元）消费
- 英国餐饮旅宿产业公会（UKHospitality）警告，若开征5%税率，可能导致至少3.3万个就业岗位流失，经济产出缩减22亿英镑
Why It Matters
新措施同时涵盖英国本地民众，住宿成本上涨可能对餐饮、零售及景点等周边消费造成挤出效应，甚至引发国内民众「不如出国旅游划算」的心理。对于计划前往英国旅游的内地及香港市民而言，在现行20%增值税的压力下，加上住宿税可能进一步削弱英国观光的国际竞争力，增加旅游成本之余，亦可能促使旅客转向其他欧洲目的地。此外，这项政策反映全球旅游业正逐步采用旅客征税作为可持续旅游发展的融资工具，或影响其他亚洲旅游热点城市的政策取向。
新措施同时涵盖英国本地民众，住宿成本上涨可能对餐饮、零售及景点等周边消费造成挤出效应，甚至引发国内民众「不如出国旅游划算」的心理。对于计划前往英国旅游的内地及香港市民而言，在现行20%增值税的压力下，加上住宿税可能进一步削弱英国观光的国际竞争力，增加旅游成本之余，亦可能促使旅客转向其他欧洲目的地。此外，这项政策反映全球旅游业正逐步采用旅客征税作为可持续旅游发展的融资工具，或影响其他亚洲旅游热点城市的政策取向。