梁美芬反駁北都審議過度認真 稱30小時屬小兒科
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Summary
立法會《北部都會區發展條例草案》委員會在星期二完成審議後，外界出現對審議時間與方式的討論，有報道引述議員質疑過程「太過認真」，12次會議合共逾30小時，較原先預期為長，部分委員更感到「無奈」。 委員會主席梁美芬在10月14日與傳媒茶聚時逐點反駁，強調北部都會區面積約3萬公頃，約佔香港三分之一，未來人口逾250萬，相關法例安排牽涉廣泛，30多小時審議「一啲都唔多」，甚至只是「小兒科」。 她指出，草案不單涉及重大發展方向，亦牽涉17條現行條例、5條附屬法例草稿，以及公告和技術備忘錄等文件，若不仔細審視字眼，日後一旦出現法律爭議，後果可以十分嚴重。 她並認為，把審議形容為過分認真，對一直由頭坐到尾、認真參與的委員並不公道，相信公眾亦未必認同這種說法。
Key Points
- 梁美芬表示，草案委員會星期二完成審議，共開12次會議、歷時逾30小時，但有議員被引述質疑過程過長、過於認真。
- 她指出，北部都會區面積約3萬公頃，約佔香港三分之一，未來將有逾250萬人口，法例基礎不可能草率處理。
- 草案牽涉17條現行條例，包括《區議會條例》、《新界條例》及《公安條例》，另有5條附屬法例草稿及其他技術文件需一併參考。
- 梁美芬稱，30多小時之中約三分之一時間由政府回應，其餘時間再由15名委員分配，實際供議員發言和追問的時間並不算多。
- 她又透露，政府因應委員意見提出逾20項修正案，包括接納有委員多次要求把法人團體附表提交立法會省覽的建議。
Why It Matters
這場爭議不只是關於會議開了多久，更反映北都立法工作在香港政治與管治層面的分量。北都屬大型長遠發展項目，若條文寫法、授權範圍或程序安排處理不周，日後不論在執行、司法爭議或公眾監察方面，都可能引起更大爭論。
梁美芬在茶聚中進一步交代，早在7月正式開會前，已有委員兩度向她確認，是否真的需要在7月及8月安排會議，反映部分人原先預期整個審議工作可能只需兩次會議便可完成。 她當時已提醒委員，北都專屬法例涉及重大發展與制度安排，必須「非常認真」處理，尤其法例每一個字眼都具法律約束力，不能以趕進度心態草草通過。 她認為，若問題在審議階段未被發現，待法例生效後才出現爭議，屆時補救成本更高，對政府、議會及社會都不是好事。
她又以過往「安全帶附例」曾出現問題為例，說明今次必須防止類似情況重演，因此已提醒包括具法律界背景的議員在內，應逐條細看條文，只要發現字眼有問題便應提出。 在她看來，參與北都立法工作本身是「光榮任務」，因為這不只是一般技術修例，而是關乎香港未來土地、人口、產業和治理布局的重要法案。 她因此表示，不理解為何有委員會對審議時間感到無奈，並批評有關言論對那些一直認真開會、全程投入的委員並不公平。
對於外界提到部分議員發言重複，梁美芬回應說，她作為主席已制止不少重複發言，但若發言有質素、並非單純重覆，便應容許委員表達意見。 她指出，北都不只是土地發展議題，亦涉及低空經濟、招商引資等政策方向，社會對相關發展有期望，議員自然有需要追問細節。 從她的說法可見，委員會並非單純拖長程序，而是在法例框架、政策授權與執行安排之間反覆釐清。
梁美芬亦補充，委員會審議期間曾多次讓出原有會議時段，以配合五年規劃及《施政報告》等其他議會工作，因此到10月需要加開會議，補回早前被佔用的時段。 她表示，政府希望草案可於10月底至11月獲通過，而以現時進度來看，審議甚至可能較原先預期更快。 她最後重申，北都發展牽涉重大法律及政策安排，審議工作不能只求快而忽略細節，對於外界質疑委員會「太認真」的說法，她希望為參與工作的委員「還一個公道」。
梁美芬在茶聚中進一步交代，早在7月正式開會前，已有委員兩度向她確認，是否真的需要在7月及8月安排會議，反映部分人原先預期整個審議工作可能只需兩次會議便可完成。 她當時已提醒委員，北都專屬法例涉及重大發展與制度安排，必須「非常認真」處理，尤其法例每一個字眼都具法律約束力，不能以趕進度心態草草通過。 她認為，若問題在審議階段未被發現，待法例生效後才出現爭議，屆時補救成本更高，對政府、議會及社會都不是好事。
她又以過往「安全帶附例」曾出現問題為例，說明今次必須防止類似情況重演，因此已提醒包括具法律界背景的議員在內，應逐條細看條文，只要發現字眼有問題便應提出。 在她看來，參與北都立法工作本身是「光榮任務」，因為這不只是一般技術修例，而是關乎香港未來土地、人口、產業和治理布局的重要法案。 她因此表示，不理解為何有委員會對審議時間感到無奈，並批評有關言論對那些一直認真開會、全程投入的委員並不公平。
對於外界提到部分議員發言重複，梁美芬回應說，她作為主席已制止不少重複發言，但若發言有質素、並非單純重覆，便應容許委員表達意見。 她指出，北都不只是土地發展議題，亦涉及低空經濟、招商引資等政策方向，社會對相關發展有期望，議員自然有需要追問細節。 從她的說法可見，委員會並非單純拖長程序，而是在法例框架、政策授權與執行安排之間反覆釐清。
梁美芬亦補充，委員會審議期間曾多次讓出原有會議時段，以配合五年規劃及《施政報告》等其他議會工作，因此到10月需要加開會議，補回早前被佔用的時段。 她表示，政府希望草案可於10月底至11月獲通過，而以現時進度來看，審議甚至可能較原先預期更快。 她最後重申，北都發展牽涉重大法律及政策安排，審議工作不能只求快而忽略細節，對於外界質疑委員會「太認真」的說法，她希望為參與工作的委員「還一個公道」。