董建華逝世後 八萬五與施政遺產再受審視
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Summary
香港回歸後首任行政長官、全國政協原副主席董建華，於9月8日晚上在親人陪伴下於養和醫院逝世，享年89歲。 他的離世，令外界再次回望其八年任內最具代表性、亦最具爭議的房屋政策「八萬五」。董建華於1997年首份《施政報告》提出，每年興建不少於8.5萬個公營及私營房屋單位、10年內令全港七成家庭自置居所，以及把輪候公屋平均時間縮短至3年，試圖以穩定而持續的供應回應當年高企樓價。 然而，政策推出後不久即遇上1998年亞洲金融風暴，樓價由1997年高位起計一年內急跌逾半，其後至2003年六年間累跌近七成，負資產住宅按揭貸款宗數高峰更達約10萬宗，「八萬五」亦因而成為董建華政治生涯中最鮮明的標籤之一。
Key Points
- 董建華上任後首份《施政報告》提出三大房屋目標，包括每年興建不少於8.5萬個公私營單位、10年內七成家庭自置居所，以及把輪候公屋平均時間縮短至3年。
- 當時政府解釋，房屋問題牽涉土地供應、建屋速度及長期規劃，並預計1998年可建約7萬個單位，1999年起每年可建逾8.5萬個，強調穩定供應有助把樓價維持在合理水平。
- 但事與願違，亞洲金融風暴於1998年爆發，樓市由盛轉衰。根據中原城市領先指數，樓價指數由1997年10月的102.93點跌至1998年10月的45.71點，一年間跌幅逾五成。
- 樓價持續下滑下，市場普遍把未來供應增加與經濟轉差一併視為跌市因素。政府其後於1998年暫停賣地，並宣布除已開展項目外，暫停興建更多夾心階層住屋，其後再逐步縮減資助房屋供應，希望穩定樓市。
- 到2000年6月，董建華接受電視專訪，被問到會否修訂「八萬五」目標時回應：「從98年就再沒有說過『八萬五』這個字眼，你說還存不存在？」此說法被視為變相宣告政策消失，社會譁然。
Why It Matters
「八萬五」之所以歷久不散，不只是因為它是一項房屋政策，更因為它濃縮了香港在回歸初期面對樓市泡沫、金融風暴與管治信心波動的集體記憶。 近日本地與中央的悼念，以及評論文章對其創科、土地規劃、金融改革與高官問責制的重新評價，亦令公眾重新思考：董建華留下的，究竟只是一次失手的房策，還是一套未竟而延後兌現的長遠施政構想。