2500元学生津贴难恢复 非本地生限额暂不再升
SingTao · 1 SOURCESabout 2 hours ago3 MIN
Summary
新一份《施政报告》出台前，教育政策两项受关注议题已有较明确方向：政府预计不会恢复已取消的2500元学生津贴，同时也暂时无意进一步提高八大非本地生自费就学限额。 消息显示，当局在财政资源分配上继续强调公共财政纪律，并倾向把资源集中投放到更有需要的家庭和学生，而不是恢复覆盖所有学生的普遍现金补贴。
Key Points
- 香港正积极发展为国际教育枢纽，并打造“留学香港”品牌；八大由今学年起，非本地生自费就学人数上限已由相当于本地学额40%提高至50%。
- 行政长官李家超在2023年《施政报告》中提出，把资助专上院校非本地生限额由当时20%，自2024/25学年起倍增至40%；去年的《施政报告》再把比例提高到今学年的50%。
- 港大校长张翔早前接受媒体访问时建议，政府可把有关比例进一步提高至70%，以吸纳更多全球优秀学生；他同时强调，本地生人数绝对不能减少。
- 不过，据消息人士透露，虽然今学年各大学非本地生申请人数按年上升，但院校普遍仍未用尽现有上限；再加上学生宿舍供应紧张，仍有待“城中学舍”等政策落实，以及教学设施和校园空间承受能力等现实因素，政府在新一份《施政报告》中不会再上调限额。
- 近期中小学教科书价格问题再次引发社会关注，有立法会议员建议政府恢复去年起取消的2500元学生津贴；但消息称，考虑到公共财政状况，政府认为必须善用公帑，现有书簿津贴等措施更能针对基层和有需要家庭，因此对恢复“无差别通派”仍持保留立场。
- 从政策取向看，政府正试图在吸引国际学生、维持教育竞争力、回应家庭负担，以及控制财政开支之间寻找平衡。一方面，香港希望通过提高非本地生比例，增强大学校园的国际化程度，进一步巩固高等教育的吸引力；但另一方面，如果宿舍、教学空间和校园配套未能同步扩容，即使政策上继续放宽限额，大学实际接收能力也会受到限制。
- 对于中小学生家庭而言，更现实的问题是开学成本和日常教育支出。教科书价格每逢新学年都会成为焦点，2500元学生津贴过去属于覆盖面较广的普遍支援，家长感受也较直接；但在当前财政环境下，政府更倾向保留书簿津贴等定向措施，把资源集中投向基层家庭，而不是向所有学生统一发放现金。
- 此外，据了解，新一份《施政报告》也会提及学生精神健康和自杀问题。现时支援有风险学生的三层应急机制，扩展至高小学生的试行期已于上月底届满，预计有关安排将进一步延长，甚至可能常态化，显示政府除资源分配外，也会继续把学生情绪健康和校园支援体系列为教育政策重点之一。
- 整体而言，这次前瞻消息说明，教育政策主轴未必会回到大范围普惠补贴，而是更强调精准投放和配套建设。对大学而言，非本地生政策下一步未必只是继续加码；对家长而言，则要面对2500元学生津贴短期内难以“复活”的现实。
Why It Matters
对家长和学生来说，最直接的影响是普遍现金津贴短期内难以恢复，未来缓解开学支出的方式仍将以书簿津贴等定向措施为主。 对大学和教育界来说，香港若要继续推进国际教育枢纽定位，下一阶段的关键已不只是限额数字，而是宿位、校园空间和教学资源能否同步跟上。