柬埔寨稱已清除所有網絡詐騙園區惹質疑
AM730 · 2 SOURCESabout 2 hours ago4 MIN
Summary
柬埔寨政府宣布，境內所有大型網絡詐騙園區已被徹底清除，並稱大規模網絡詐騙活動已全面受到控制。 負責打擊網絡詐騙的柬埔寨國務部長兼國家打擊網絡詐騙委員會秘書長蔡西納烈，本月27日向各國駐柬埔寨外交使節及國際組織代表通報最新進展，有關會議聲明於28日公布。 當局表示，過去一年執法部門成功取締624個犯罪窩點，拘捕來自39個國家的接近3萬名疑犯。 不過，政府同時承認犯罪集團已轉向更分散、更隱蔽的小規模運作，藏身於旅館、公寓、出租屋、車輛及咖啡店等地點。
Key Points
- 蔡西納烈在27日會見外交使節時表示，柬埔寨境內大規模詐騙活動已全面受控。
- 官方於28日發表聲明，宣稱國內已不存在網絡詐騙園區，但會繼續掃蕩隱蔽據點。
- 蔡西納烈稱，自去年7月以來，當局已調查793處可疑地點，再掃蕩624處詐騙集團據點。
- 行動中合共拘捕來自39國近3萬人，顯示執法規模龐大，並涉及跨境犯罪網絡。
- 國際特赦組織及學者質疑官方說法，認為若無獨立查證，難證明整個產業已被根除。
Why It Matters
這宗消息對香港讀者有現實意義，因為東南亞網絡詐騙集團長期以跨境方式招募人手、轉移受害人及接觸不同地區目標，風險並不限於柬埔寨境內。 事件亦反映，即使大型園區被查封，犯罪集團仍可化整為零，轉入更難追查的場所運作，令執法與風險評估更為複雜。
柬埔寨政府這次的說法，重點在於「園區」層面的清除，而非宣告所有相關犯罪活動完全消失。 根據官方表述，大型、集中式的網絡詐騙基地已不復存在，但犯罪集團並未停止活動，而是改以小型、流動及隱蔽方式繼續經營。 這種轉變意味執法部門未來面對的，不再只是固定地點的大型據點，而是分散在城市不同角落、較難被即時識別的單位與場所。
am730引述路透社報道指出，蔡西納烈在會上形容，柬埔寨的大規模詐騙活動已「全面受到控制」，目前國內已不存在網絡詐騙園區。 但同一份聲明亦清楚提到，犯罪集團已轉為分散經營的小規模活動，匿藏於旅館、公寓、出租屋、車輛和咖啡店等地點，因此當局仍要持續鎖定這些目標進行掃蕩。 換言之，官方的勝利宣示與後續高壓執法並行，顯示問題未必已經終結。
外界質疑主要集中在兩方面。 第一，是詐騙產業本身規模龐大且關係複雜。 國際特赦組織亞太區共同主管Montse Ferrer指出，這個涉及數十億美元的詐騙產業在柬埔寨的關係「盤根錯節」，因此組織對「詐騙園區已被有效剷除」的說法高度懷疑。 她認為，長遠而言，衡量打擊行動是否成功，不應只看關閉了多少園區，而要看責任人有否被調查及起訴，以及能否防止園區死灰復燃。
第二，是缺乏獨立查證。 美國哈佛大學客席研究員、東南亞跨國犯罪分析員Jacob Sims表示，今年的國際壓力確實對柬埔寨大型詐騙園區造成實質影響。 不過他同時指出，柬埔寨公民社會與媒體受到當局打壓，在沒有獨立核實的情況下，外界對政府宣稱已根除詐騙園區的說法必須保持懷疑。 他警告，國際社會更大的風險，是把表面上活動受阻，誤判為支撐整個產業的網絡與政治保護已被清除。
報道亦提到，這些詐騙園區多由中國犯罪集團營運，容納數以萬計工作人員，其中不少人是人口販運受害者。 他們被迫在壓迫、酷刑及性侵等惡劣環境下從事電話及網絡詐騙。 自新冠疫情爆發以來，這類園區在柬埔寨、老撾、菲律賓，以及緬甸與泰國邊境等法治較薄弱地區迅速擴張。 路透社記者在今年2月、3月及4月走訪柬埔寨一些已遭廢棄或查封的詐騙園區，並訪問相關人士，稱發現有虐待工作人員的證據。
綜合兩個來源可見，柬埔寨政府現時的訊息相當明確：大型園區已被清除，執法成果包括624次取締行動及近3萬人被捕。 但同樣清楚的是，官方並未否認犯罪活動仍在，只是形態已改變。 因此，外界接下來關注的焦點，將不只是園區數目是否歸零，而是這些分散化網絡能否被持續追查、幕後操控者會否被問責，以及受害者能否真正獲得保護。
柬埔寨政府這次的說法，重點在於「園區」層面的清除，而非宣告所有相關犯罪活動完全消失。 根據官方表述，大型、集中式的網絡詐騙基地已不復存在，但犯罪集團並未停止活動，而是改以小型、流動及隱蔽方式繼續經營。 這種轉變意味執法部門未來面對的，不再只是固定地點的大型據點，而是分散在城市不同角落、較難被即時識別的單位與場所。
am730引述路透社報道指出，蔡西納烈在會上形容，柬埔寨的大規模詐騙活動已「全面受到控制」，目前國內已不存在網絡詐騙園區。 但同一份聲明亦清楚提到，犯罪集團已轉為分散經營的小規模活動，匿藏於旅館、公寓、出租屋、車輛和咖啡店等地點，因此當局仍要持續鎖定這些目標進行掃蕩。 換言之，官方的勝利宣示與後續高壓執法並行，顯示問題未必已經終結。
外界質疑主要集中在兩方面。 第一，是詐騙產業本身規模龐大且關係複雜。 國際特赦組織亞太區共同主管Montse Ferrer指出，這個涉及數十億美元的詐騙產業在柬埔寨的關係「盤根錯節」，因此組織對「詐騙園區已被有效剷除」的說法高度懷疑。 她認為，長遠而言，衡量打擊行動是否成功，不應只看關閉了多少園區，而要看責任人有否被調查及起訴，以及能否防止園區死灰復燃。
第二，是缺乏獨立查證。 美國哈佛大學客席研究員、東南亞跨國犯罪分析員Jacob Sims表示，今年的國際壓力確實對柬埔寨大型詐騙園區造成實質影響。 不過他同時指出，柬埔寨公民社會與媒體受到當局打壓，在沒有獨立核實的情況下，外界對政府宣稱已根除詐騙園區的說法必須保持懷疑。 他警告，國際社會更大的風險，是把表面上活動受阻，誤判為支撐整個產業的網絡與政治保護已被清除。
報道亦提到，這些詐騙園區多由中國犯罪集團營運，容納數以萬計工作人員，其中不少人是人口販運受害者。 他們被迫在壓迫、酷刑及性侵等惡劣環境下從事電話及網絡詐騙。 自新冠疫情爆發以來，這類園區在柬埔寨、老撾、菲律賓，以及緬甸與泰國邊境等法治較薄弱地區迅速擴張。 路透社記者在今年2月、3月及4月走訪柬埔寨一些已遭廢棄或查封的詐騙園區，並訪問相關人士，稱發現有虐待工作人員的證據。
綜合兩個來源可見，柬埔寨政府現時的訊息相當明確：大型園區已被清除，執法成果包括624次取締行動及近3萬人被捕。 但同樣清楚的是，官方並未否認犯罪活動仍在，只是形態已改變。 因此，外界接下來關注的焦點，將不只是園區數目是否歸零，而是這些分散化網絡能否被持續追查、幕後操控者會否被問責，以及受害者能否真正獲得保護。