数字教育采购新科技迫切 校长叹学校恐沦为围标温床
SingTao · 1 SOURCES1 day ago2 MIN
Summary
教育局规定由本学年起，所有资助学校必须将数字教育纳入学校周年计划或学校发展计划，促使各校积极采购人工智能（AI）及虚拟现实（VR）等软硬件设备。多名前线中学校长接受《星岛教育》访问时坦言，学校现行的报价及招标程序难以察觉围标、合谋定价等反竞争行为，加上AI、VR等科技日新月异，校长与教师对市场定价缺乏认知，令学校容易成为反竞争行为的受害者。
Key Points
- 根据津校现行采购程序，采购金额达5千元以上至5万元，须邀请两个口头报价；5万元以上至20万元，须最少5个书面报价；20万元以上则须最少5名供应商投标，并由包括校监、校长、教师及家长代表的委员会审批
- 教育局要求资助学校在招标文件中加入反围标条文，禁止串通投标，违者投标无效并须承担责任
- 竞争事务委员会展开代号「锐镜」的执法行动，调查涉及多间资讯科技服务及设备供应商的反竞争个案，涉案供应商向多间学校及非牟利机构提交VR设备及软件安装报价时，涉嫌围标、合谋定价、瓜分市场及交换影响竞争的敏感资料，涉款约1,000万元
- 有不愿具名的中学校长透露，学校招标AI等教学科技设备时，只按程序要求供应商声明绝无反竞争行为，不会主动查册核查公司董事组成或了解供应商之间的利益关系
- 另有直资中学校长指出，直资学校有时委托校外顾问撰写新科技标书的「规格要求」，但实际操作存有漏洞，顾问如在规格细节「动手脚」偏帮个别供应商，便会排除其他竞争者
- 科技发展急速，AI及VR公司成立时间短，缺乏「老字号」的信誉基础，学校难以透过业界口碑评估供应商
- 两位校长建议，学校可索取更多报价与投标，避免被围标集团垄断，并与其他学校互通消息，了解不同供应商的实际表现与信誉
Why It Matters
数字教育是新学年的重点政策方向，但学校在采购新兴科技时面对信息不对称的劣势，难以识别围标或合谋定价的陷阱，可能导致公帑被浪费。竞争事务委员会的「锐镜」行动显示监管机构正注视教育科技采购范畴，学校除了依赖招标程序外，亦需主动建立供应商资料库及与业界保持沟通，方能有效防止成为反竞争行为的受害者 。
数字教育是新学年的重点政策方向，但学校在采购新兴科技时面对信息不对称的劣势，难以识别围标或合谋定价的陷阱，可能导致公帑被浪费。竞争事务委员会的「锐镜」行动显示监管机构正注视教育科技采购范畴，学校除了依赖招标程序外，亦需主动建立供应商资料库及与业界保持沟通，方能有效防止成为反竞争行为的受害者 。