政府稱公務員一般不轉合約制 郵政屬唯一例外
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Summary
香港郵政因長年虧損及財困，早前推出改革及節流措施，宣布由9月起及之後完成試用期的郵務員和郵差，不會獲發長期聘用條款，而會改以公務員合約條款續聘兩年，即不會「轉正」，受影響試用人員約有200多人。 公務員事務局局長楊何蓓茵9月22日在電台節目表示，除短期、兼職或特定崗位外，政府一般不會將公務員轉為合約制，而香港郵政今次安排，是唯一例外。 她同時提到，政府五年規劃要求持續優化人力資源運用，並嚴控公務員編制。 在人工智能應用增加下，部分節省出來的人手會調配到其他職位，未來兩個財政年度亦會繼續縮減編制。
Key Points
- 香港郵政在長年虧損、財困壓力下急於改革節流，率先改動部分前線郵務員工完成試用期後的聘用安排。
- 新安排適用於9月及之後完成試用期的郵務員和郵差，他們不獲長期聘用條款，只會以兩年合約續聘。
- 楊何蓓茵指出，除短期、兼職或特定崗位外，政府一般不會把公務員轉為合約制，郵政是唯一例外。
- 政府會在今個及下個財政年度，每年按上一財政年度編制縮減2%，預計合共減約1萬個職位。
- 當局強調縮編不涉裁員，主要做法是刪減職位空缺，或把節省的人手重新調配到其他崗位。
- 香港郵政今次做法，觸動外界對公務員聘用制度是否改變的關注。楊何蓓茵在節目中明言，政府整體原則未變，公務員制度仍以長期聘用為主，只有香港郵政因其特殊財政情況而成為例外。 她的說法，某程度上是要為外界劃清界線，表明郵政安排並非整個政府編制改革的普遍模式。
- 不過，從整體政策方向看，政府對人手控制的力度正在加強。楊何蓓茵表示，香港五年規劃提出要持續優化人力資源運用，並嚴控公務員編制。 她又說，近年各部門運用人工智能後，可省卻不少人力，而節省出來的人手會調往其他職位。 換言之，政府並非單純削減人手，而是希望透過科技應用、內部調配及凍結或刪減空缺，重整整體人力配置。
- 在具體數字方面，政府會在今個及下個財政年度，每年按上一財政年度的編制縮減2%，預計減約1萬個職位。 楊何蓓茵強調，這並不涉及裁員，而是透過刪減職位空缺，或安排調職來達到縮編目標。 這種說法反映，當局希望在不直接裁減現職公務員的前提下，逐步收緊整體編制規模。
- 她亦談到公務員管理問題，指出現時公務員並非「鐵飯碗」，必須小心工作，所屬職級亦要有應有產出，否則需要接受培訓；若最終仍未能達到要求，可能被着令退休。 當局在2023年已簡化處理工作表現長期不佳公務員的機制，過去3年共有33宗個案，在該機制下有人被勒令提早退休，亦有人自行離職。 這顯示政府除了控制編制，也同步加強對工作表現的要求。
- 至於外界批評公務員福利被削，楊何蓓茵則作出反駁。她表示，公務員退休福利在全港屬非常優厚，以公積金計劃為例，通過3年試用期後，政府供款比例會升至15%，並會隨年資遞增；若服務滿30年以上，供款率更可達25%，而且沒有供款上限。 她藉此說明，即使近年社會對公務員待遇有不同看法，政府仍認為整體退休保障具吸引力。
Why It Matters
郵政成為唯一例外，說明政府雖然強調公務員制度以長期聘用為主，但在個別長期虧損部門，聘用安排仍可能因財政壓力而調整。 對香港市民而言，事件亦反映政府正以縮編、科技應用及績效管理三路並行，重塑公務員人手結構，同時避免以直接裁員方式處理財政壓力。