local · SingTao

建造業「趕工文化」及「分判制度」成安全隱患業界倡加強推廣扣分制

SingTao · 2 SOURCESabout 1 hour ago4 MIN

Summary

本港建造業致命工業意外頻生，據建造業議會數據顯示，今年以來業界已發生十五宗死亡事故。建造業分包商聯會永遠榮譽會長伍新華及建造業總工會理事長周思傑均指出，意外頻生的主因在於業界根深蒂固的「趕工文化」、從業員安全意識薄弱，以及多層分判制度剝削了安全資源。業界建議加強推廣扣分制，並參考外國做法在設計階段識別風險。 趕工文化與工期壓力 伍新華在電台節目中承認業界存在「趕工」文化。他指出，風雨等天氣因素會令可用施工時間縮短，地盤管理人員為按時完工而壓縮施工時間，間接構成工序及管理上的疏忽。伍新華表示，過去工業意外主要與人為因素有關，業界所有持份者都需要提升安全意識。伍新華強調，雖然業界明白一旦發生致命工業意外將面臨停工及勞工處的調查，代價沉重，但當管理人員面對緊逼的交貨期時，往往會以完工為最大目標，從而壓縮施工時間，導致工序及管理上出現疏漏，形成罔顧安全的「趕工文化」。他又提到，建造業除了硬件（如四S安全系統）外，軟件（即人的心態）同樣重要。 工人無奈承受壓力 周思傑在同一節目中亦指出，業內「趕工文化」盛行，承建商因面對嚴重的延誤罰款及聲譽受損的壓力，往往將壓力逐級向下傳遞。在多層分判的結構下，二判幾乎毫無議價空間，而最前線的工友更處於「零議價能力」的弱勢境地。周思傑續稱，工友為保生計，即使面對不合理或安全設施欠奉的工作環境，亦難以拒絕開工；若多次拒絕，恐將面臨失業風險，無奈之下，只能被逼在「生與死」之間作出抉擇。他又批評部分前線管理人員依賴安全主任監察管理，忽視工地安全風險。部分工友亦可能貪方便而不佩戴安全裝備，亦有承建商未有提供足夠安全設備。 扣分制推廣不足 業界推出了「前線工作人員安全紀錄表現計劃」（即扣分制），對涉及不安全行為的工友扣分，並要求扣滿分者修讀安全課程，重新審視自身作業習慣、強化安全意識。然而，目前全港僅約一千個地盤及約十萬名工友參與，業界對計劃的支持度及執行力度顯然不足，仍需大力推動以加強從業員對違規後果的「痛感」。伍新華強調，工人一旦發生致命意外，受影響的不只是一個人，而是背後的整個家庭；他呼籲工友務必正視自身安全，若遇有不合理或風險過高的作業環境，應勇於拒絕開工，切勿心存僥倖。 設計階段識別風險 目前全港一千四百個地盤中，僅有約二百個能在設計至營運的全流程中顧及安全。周思傑強調，超過六成的意外其實可追溯至早期的設計缺陷。他參考海外經驗指出，有實施「建築安全設計」的新加坡，每十萬名工人的死亡率僅三點四，遠低於香港的十七點八，促請本港在規劃初期就應識別隱患。 安全支付計劃成效顯著 針對分判制度攤薄資源的問題，周思傑提到房屋協會引入的「安全支付計劃」（Pay for Safety）。該計劃透過劃定既定金額，確保承建商有專屬且充足的資金推行安全措施，成功令新工地每千名工人的意外率在一年半內大幅下降七成八。他期望此計劃能廣泛推廣至私人工程，從根本上保障安全資源不被削減。

Key Points

本港建造業今年已錄得十五宗致命工業意外，業界人士將問題歸咎於「趕工文化」及分判制度
全港一千四百個地盤中僅約二百個能在設計至營運全流程顧及安全，超過六成意外可追溯至設計缺陷
僅約一千個地盤及十萬名工友參與扣分制安全計劃，參與率被認為遠遠不足
新加坡每十萬工人死亡率僅三點四，遠低於香港的十七點八，顯示安全設計的重要
房屋協會「安全支付計劃」成功令新工地意外率在十八個月內下降七成八

Why It Matters

香港正處於大規模基建及房屋發展時期，建造業的高致命率不單影響從業員，更影響無數家庭。與新加坡的顯著差距顯示，從規劃設計階段開始識別風險、確保安全資源不被分判制度蠶食、加強工人自我保護意識，方能有效減少可避免的死亡個案。