工作暑熱警告新制明日實施 林超英促轉用國際標準
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Summary
勞工處經檢討後修訂「工作暑熱警告」制度,新機制明日正式實施。新制度加入兩個觸發不同級別警告的條件,包括在「極端酷熱天氣」特別提示生效期間降低觸發警告門檻,以及當全港多處地區實測氣溫達攝氏35度或以上時,警告級別將會自動上調一級。前天文台台長林超英對新安排表示肯定,認為較以往有進步,亦較符合前線工友的期望。然而,他批評當局繼續以「香港暑熱指數」作為基本因子,形容這是「有待處理的缺憾」,期望當局盡快轉用國際通用的「濕球黑球溫度」,並在下個夏天來臨前梳理好相關技術問題。
Key Points
- 明日生效的新機制增設兩項自動升級條件:極端酷熱天氣提示生效期間,以及全港多區氣溫達35度或以上
- 林超英指出新安排納入極端酷熱提示和實測氣溫作為參考因素,較符合前線工友期望
- 林超英強調「香港暑熱指數」以自然濕球溫度佔八成、黑球溫度僅佔百分之五,並不科學
- 「濕球黑球溫度」國際標準中黑球溫度佔兩成,較能反映太陽輻射熱及周遭環境熱輻射的影響
- 林超英促請當局將警告相關安排定為法定要求,而非僅屬指引性質
- 林超英解釋在趕工文化下,工人反映指引有效執行情況少,故需法例強制約束
- 林超英指出現有法例無法證明中暑必然由工作引起,令承建商缺乏動機執行降溫措施
- 香港建造商會促請政府在工程合約「惡劣天氣條款」中明確涵蓋工作暑熱警告
- 商會要求為承建商提供合理的工期延展及適當的合約保障
- 商會表示在紅色警告生效期間,工地可透過預早規劃及靈活調配人手管理影響
- 商會預料黑色警告生效期間,部分高熱風險工序可能需要暫停
Why It Matters
香港建造商會要求政府、發展商及其他私人項目業主,在工程合約的「惡劣天氣條款」中明確涵蓋因「工作暑熱警告」的情況,為承建商提供合理的工期延展及適當的合約保障,包括因應實際情況作出相應補償安排,避免承建商因不可控制的天氣因素承受不合理的工期及成本壓力。隨著本港氣溫持續破紀錄,工作暑熱警告的科學標準及法律地位將直接影響數以萬計戶外工作者的安全與健康。
「香港暑熱指數」與「濕球黑球溫度」比較
根據天文台網站資料,香港暑熱指數(HKHI)計算公式為:0.80「自然濕球溫度」加 0.05「黑球溫度」加 0.15「乾球溫度」。其中自然濕球溫度反映空氣濕度與風速等環境因素,佔比最大達八成;黑球溫度反映太陽輻射熱及周遭環境熱輻射,僅佔百分之五;乾球溫度即日常天氣預報所指的氣溫,佔百分之十五。
至於國際通用的濕球黑球溫度(WBGT),其計算公式為:0.70「自然濕球溫度」加 0.2「黑球溫度」加 0.1「乾球溫度」。可見濕球黑球溫度中黑球溫度佔比百分之二十,較香港暑熱指數高出三倍,能更準確反映太陽直射及環境熱輻射對人體的影響。這亦是林超英一直促請當局轉用濕球黑球溫度的主要原因。
香港建造商會要求政府、發展商及其他私人項目業主,在工程合約的「惡劣天氣條款」中明確涵蓋因「工作暑熱警告」的情況,為承建商提供合理的工期延展及適當的合約保障,包括因應實際情況作出相應補償安排,避免承建商因不可控制的天氣因素承受不合理的工期及成本壓力。隨著本港氣溫持續破紀錄,工作暑熱警告的科學標準及法律地位將直接影響數以萬計戶外工作者的安全與健康。
「香港暑熱指數」與「濕球黑球溫度」比較
根據天文台網站資料,香港暑熱指數(HKHI)計算公式為:0.80「自然濕球溫度」加 0.05「黑球溫度」加 0.15「乾球溫度」。其中自然濕球溫度反映空氣濕度與風速等環境因素,佔比最大達八成;黑球溫度反映太陽輻射熱及周遭環境熱輻射,僅佔百分之五;乾球溫度即日常天氣預報所指的氣溫,佔百分之十五。
至於國際通用的濕球黑球溫度(WBGT),其計算公式為:0.70「自然濕球溫度」加 0.2「黑球溫度」加 0.1「乾球溫度」。可見濕球黑球溫度中黑球溫度佔比百分之二十,較香港暑熱指數高出三倍,能更準確反映太陽直射及環境熱輻射對人體的影響。這亦是林超英一直促請當局轉用濕球黑球溫度的主要原因。