彭博称美或在习特会前对华加征7.5%关税
SingTao · 3 SOURCESabout 2 hours ago4 MIN
Summary
彭博社引述知情人士称，美国政府正考虑在9月24日“习特会”前，宣布以中国制造业“产能过剩”为由，对中国商品加征7.5%关税。 报道称，美方贸易官员希望在中国国家主席习近平预计访问白宫、与美国总统特朗普会面之前，先公布相关调查结果，为可能推出的新一轮关税措施提供依据。 不过，最终税率方案尚未敲定，白宫也公开表示，任何正式公告都会由政府直接发布，当前外界流传的说法都属于没有根据的猜测。 由于中美目前正就延长双边贸易休战协议进行谈判，若峰会前再出现关税变数，市场和企业面对的不确定性将进一步上升。
Key Points
- 彭博称，美方可能在9月24日习近平访白宫、与特朗普会晤前夕，先公布加征关税安排。
- 此次措施据报与《1974年贸易法》第301条款调查有关，调查由美国贸易代表办公室今年3月启动。
- 调查目标是评估中国工业产能过剩，对全球市场及美国制造业造成的冲击。
- 消息称，美方现行替代性税率为12.5%，若再加7.5%，将正好触及20%上限。
- 白宫回应称，如有新关税计划，将由政府直接公布，现有报道与讨论均属猜测。
- 围绕这项潜在关税措施，外界关注的核心是美国如何以“产能过剩”作为政策理由。 《星岛》引述彭博报道指出，美方贸易官员计划在中美元首9月24日会面前，正式公布针对“产能过剩”的《301条款》调查报告。 这项调查由美国贸易代表办公室于今年3月启动，目的是评估中国工业产能过剩对全球市场以及美国本土制造业带来的影响。 这意味着，如果措施最终落地，美方将尝试以既有贸易法框架支撑政策，而不是单纯释放谈判信号。
- 报道同时提到，美方内部尚未就最终税率形成定案。 其中一个正在讨论的方案，是名义上宣布较高幅度的加征税率，但同时暂停部分货品或部分税率的执行，使实际生效的“有效税率”维持在7.5%。 至于哪些税率会被暂停、暂停期限多长，目前仍在磋商。 这种安排显示，美方一方面希望在政治层面展现强硬姿态，另一方面也可能试图保留谈判空间，避免对市场造成过大冲击。
- 《星岛》还指出，如果7.5%的增幅全部落实，特朗普第二任期内对华关税水平将升至约20%。 中国商务部在7月27日曾透露，美方此前承诺，对中国商品设定的替代性关税上限锁定在20%。 按照消息人士说法，目前美国施加的替代税率为12.5%，距离20%上限正好还剩7.5%的上调空间。 因此，若最终宣布加征7.5%，就等于把这一上限完全填满。
- 法律层面的可行性，也是这项计划受到关注的原因之一。 《星岛》引述报道称，在美国最高法院今年较早前裁定，当局依据《国际紧急经济权力法》加征的部分关税无效后，白宫转而更多依赖《1974年贸易法》第301条款作为主要关税工具。 正因为如此，这份调查报告在法律论证上被指需要格外严谨，以避免再次面临诉讼风险。 这也解释了为何即使消息已经传出，美方仍未正式敲定最终版本。
- 在官方回应方面，商业电台报道引述白宫表示，任何有关新关税计划的公告，都将由政府直接发布，当前外界的报道或讨论都应被视为毫无根据的猜测。 同一报道还称，美国贸易代表办公室及中国商务部暂时未有回应。 另一方面，《星岛》提到，路透社表示暂未能独立证实彭博的相关报道。 这意味着，市场目前接收到的仍主要是来自消息人士的政策风向，而不是已经落地的行政决定。
- 中美目前也正就延长双边贸易休战协议进行密集谈判，现行协议将于11月10日届满。 中国商务部早在7月27日已表明，将保持高度警惕，继续密切关注并全面评估美方后续措施，保留采取一切必要措施的权利。
Why It Matters
对香港相关企业而言，若美方在峰会前再推关税措施，从事转口、采购、航运和贸易融资的公司将更难评估第四季度订单成本与交付安排。 由于贸易休战协议将于11月10日到期，市场短期内既要观察元首会面能否缓和局势，也要准备关税再度上升的风险。