日防卫智库称解放军强化远海作战并加控南海

日本防卫省下属智库防卫研究所于11月13日发布最新一期《中国安全保障报告2027》，将“中国与南海”列为今年报告主题，指出解放军正在持续提升远离中国本土海域的远海作战能力，并把南海控制权视为重要战略目标。123 报告认为，随着中美战略竞争全面加剧，北京不仅要保护跨越日本西南诸岛、台湾至菲律宾一线的海上交通线和海外利益，也希望在更远海域牵制美军行动。1 在这一判断下，南海被视为中方与美军对抗的重要立足点；如果未来台海发生冲突，中方可借助南海方向争取军事主动，并提高阻止美军介入的能力。123 报告同时建议日本扩大与东盟国家的防务技术合作，并与澳大利亚、英国、加拿大等美国盟友深化“小多边”安全合作，以维护航行自由和区域法治秩序。123

对华语读者而言，这份报告的意义不只在台海，而在于显示南海、巴士海峡以及台湾南部海空域，正被周边国家视为彼此联动的安全空间。123 香港作为区域航运与金融枢纽，周边海上安全讨论一旦升温，外界对航行自由、军事部署和外交结盟的关注也会同步增加。123 报告的核心判断，是中国在中美战略竞争升级之下，已不再只着眼近海防御，而是更重视如何在第一岛链外围及其周边海域维持行动能力。1 SingTao引述报告分析指出，北京亟需保护跨越日本南西诸岛、台湾至菲律宾所连成的“第一岛链”远海交通线及海外利益，并希望在更远离本土的海域遏制美军行动。1 这一描述与另外两家媒体的重点一致，即解放军提升远洋或远海作战能力，并把南海视为未来可能对台军事行动中的关键支点。23 在具体作战构想上，三家媒体都提到巴士海峡的重要性。报告认为，若解放军能够封锁台湾与菲律宾之间的巴士海峡，并夺取或确保台湾以南海域的制空权与制海权，中方便可在由南海向台湾推进时取得明显优势，甚至可直接从南海方向对台湾南部发起军事行动。123 这一判断显示，南海在报告中并非单纯的主权争议海域，而是与台海局势紧密相连的作战后方与兵力投送平台。123 SingTao还补充了一个具体例子：去年5月至6月期间，中国海军“辽宁舰”和“山东舰”两支航空母舰编队曾同时进入太平洋活动。1 报告引述观点称，两支航母编队当时进行了假想美中两军对抗的实战演练，反映军方有意以南海为依托，把军事力量进一步投射至太平洋。1 这一点虽然未见另外两家媒体详细展开，但与它们所述“提升远洋作战能力”以及“阻止美军介入”的主线一致。23 除正规海军力量外，报告也把海警与海上民兵列为观察重点。三家媒体均指出，中方正通过海警和海上民兵，在南海制造未达武装冲突门槛的“灰色地带事态”或“灰色事态”，借此逐步扩大影响力与实际控制范围。123 SingTao进一步提到，中方同时把安全议题与经济利益挂钩，试图影响甚至“掌控”东盟国家；商台则形容为加强对东盟国家的控制。12 on.cc则概括称，中国计划继续加强海军、海警和海上民兵力量，以消除美国军事影响力。3 在政策建议方面，报告把日本的应对方向说得相当明确。SingTao指出，报告建议日本政府进一步扩大与澳大利亚、加拿大、英国等美国盟友的“小多边”安全合作，并加强与东盟国家的防务技术合作，向当地提供雷达及巡逻船等关键装备。1 商台也提到，报告呼吁日本与东盟国家在国防装备与技术领域加强合作，并与澳大利亚、英国和加拿大建设合作框架，以维护航行自由。2 on.cc则总结称，日本必须加强与志同道合国家的合作，深化与东盟的联系，包括装备和技术合作，以维护法治和航行自由。3 综合三家报道，这份报告并非单纯描述中国军力增长，而是把南海、第一岛链、巴士海峡、台湾南部海空域，以及美军可能介入的情境，串联成一套完整战略图像。123 对日本而言，这意味着其安全政策不只要关注东海或台海本身，也要把南海视为影响区域平衡的重要前沿；对区内其他经济体而言，相关讨论也会持续牵动航道安全、外交站位与防务合作的走向。123