狗袭击拆局｜一人背数百狗牌谁之责 善心不从心何以成制度缺失背书人
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Summary
香港流浪狗管理陷入制度真空，政府早年推行「捕捉、绝育、放回」（TNR）试验计划以失败告终，却无任何后续机制填补缺口。有动保人士为免流浪狗被人道处理，冒险以个人名义登记数百只狗，变成法律上的「狗主」，但实际上无法履行监管责任，令社区安全风险大增。乡郊棕地、货仓及农地的无序放养持续制造流浪狗源头，政府必须正视问题并担起引领责任。
Key Points
- 渔护署人道处理狗只数目由2013年的5,353只，大幅下降至2023至2025年间每年仅约370至436只
- 政府于2015至2018年在长洲及元朗大棠推行为期三年的TNR试验计划，最终因「未能达到显著减少流浪狗数量」而停办
- 「毛守救援」创办人陆家捷多年来处理狗只逾5,000只，现以个人名义登记的狗只达500至600只，累计接获署方逾百张传票
- 根据第421章《狂犬病条例》，芯片登记人即法定狗主，若狗只游荡或骚扰市民即属违法，每只狗的赎回及罚款动辄数千元
- 流浪狗主要源头并非市区弃养，而是新界乡郊、棕地作业、货仓及农地的「仓狗」与「看门狗」，这些狗只无芯片、无绝育，随着新界收地发展持续被遗弃
Why It Matters
制度缺失的代价已非常沉重，政府无可回避须负起引领者责任，重新划定动物权益与社区安宁之间的边界，而非将管理责任转嫁予民间组织 。
制度缺失的代价已非常沉重，政府无可回避须负起引领者责任，重新划定动物权益与社区安宁之间的边界，而非将管理责任转嫁予民间组织 。