中美紐約首日經貿磋商結束 聚焦AI關稅稀土
SingTao · 1 SOURCESabout 3 hours ago5 MIN
Summary
中美在紐約完成首日經貿磋商後，美國財長貝森特表示，他與中國國務院副總理何立峰就貿易及人工智能進行了一次「非常成功」的接觸。今輪會談被視為為美國總統特朗普與中國國家主席習近平於9月24日舉行的峰會作準備，議題除貿易外，亦延伸至人工智能安全、關稅安排，以及稀土磁鐵和其他關鍵礦產供應。
Key Points
- 會談於紐約舉行，貝森特在紐約時間9月20日與何立峰會晤後向記者表示，雙方就貿易和人工智能進行了成功接觸，美國貿易代表格里爾亦有參與。
- 路透社早前報道，何立峰率領的中方代表團於本港時間周日晚上10時抵達曼哈頓摩根大通總部，貝森特約半小時後到場，何立峰則於本港時間周一早上約7時離開會場。
- 雙方同意再次舉行人工智能對話，美方並提出建立兩國之間的AI通報機制；格里爾同時證實，中美「商務部」機制已正式投入運作，雙方團隊正商定首批減稅商品清單。
- 今次磋商的主要議題，包括將於11月10日屆滿的中美貿易休戰協議、稀土磁鐵及其他關鍵礦產供應，以及人工智能安全措施。
- 美國官員指出，中國目前供應的稀土磁鐵及關鍵礦產仍未達美方要求；分析則認為，現階段成果多停留在程序和框架層面，未就具體減稅稅率或採購金額取得突破。
- 中美今次在紐約重啟高層經貿接觸，外界關注的不只是會面本身，更在於它是否能為元首峰會預先清理障礙。按報道，貝森特在會前已表明，希望進行「聚焦、全面及具建設性」的磋商，為即將在華盛頓舉行的特朗普與習近平峰會鋪路；格里爾亦明言，這次會談將為9月24日的峰會奠定基礎。
- 從議程看，雙方討論已不再局限於傳統貨物貿易。除了11月10日屆滿的中美貿易休戰協議，稀土磁鐵與關鍵礦產供應亦被列為重點。美方官員認為，中國目前供應的相關物資仍未達要求，預料會成為峰會前的重要討論事項。 這一點對市場尤其敏感，因為稀土及關鍵礦產與先進半導體、AI運算設備等產業鏈緊密相連。
- 人工智能則是今次磋商中更具戰略意味的新議題。報道指，雙方同意再度召開AI對話，美方亦提出建立AI通報機制，反映華府與北京正嘗試在競爭之中保留最低限度的溝通渠道。 貝森特早前表示，雙方預料會討論「開放權重」及「封閉權重」AI模型；他同時稱，美國仍是AI領域領導者，但願意就避免共同風險，以及防止中美兩套AI系統進一步分化展開討論。
- 報道亦提到，近期有消息指部分AI模型出現安全漏洞，促使美中探討是否需要設立安全「護欄」。美國眾議員羅康納更公開表示，特朗普與習近平應就AI安全達成協議，包括禁止具自我改進能力的AI系統，以及設立防護措施，避免AI被濫用於生物或核武器。 雖然這些主張未必即時成為正式協議內容，但已顯示AI安全正由技術議題升格為高層外交議程的一部分。
- 至於經貿層面，格里爾證實，中美「商務部」機制已正式投入運作，雙方團隊正緊密合作，商定首批減稅商品清單。 不過，分析人士普遍認為，今次會談較可能取得一些小規模成果，以顯示雙方仍有意避免緊張關係升級，而非達成重大突破。 中國貿易分析師兼Ashton Intelligence創辦人阿什頓便指出，鑑於元首峰會在即，雙方料會展示一些成果，但目前仍未接近重大突破，維持現狀可能是較普遍預期。
- 報道回顧，今次磋商延續特朗普與習近平今年5月在北京會晤後的安排，當時雙方曾討論削減非戰略性商品關稅，中方亦承諾每年增加約170億美元採購美國農產品，並購買逾200架波音客機。 此外，貝森特、何立峰及格里爾過去亦曾多次在歐洲及亞洲城市會面，為兩國領導人可能達成的協議進行前期磋商；其中包括2025年11月在南韓釜山達成的貿易休戰，當時雙方互相加徵關稅後，關稅率一度升至三位數，最終美國對中國貨品的關稅上限約為20%。
- 其後，美國最高法院推翻特朗普根據國家緊急狀態法實施的部分關稅，包括與芬太尼販運有關的關稅；特朗普政府之後改以其他法律授權重建部分關稅，包括恢復對中國貨品徵收12.5%關稅，理由涉及強迫勞動指控。 這些背景說明，今次紐約磋商雖然首日氣氛被形容為正面，但真正困難仍在於如何把程序性進展，轉化為可量化、可執行的政策安排。
Why It Matters
對香港讀者而言，今次磋商的重要之處，在於它顯示中美在元首峰會前仍傾向先穩住局勢，避免關稅與供應鏈摩擦再度急劇升溫。 由於議題已涵蓋AI、稀土與關鍵礦產，後續發展不僅影響雙邊貿易，也可能牽動區內科技投資、製造業部署及市場氣氛。