一五规划｜港人生育意愿10年大跌 “组合拳”能否打破生育枷锁？
HK01 · 1 SOURCESabout 2 hours ago2 MIN
Summary
本港首份五年规划提到积极应对人口结构转变带来的高龄化和生育率下降等挑战，持续完善包括育儿配套在内的多项政策范畴。最新施政报告再推11项“组合拳”措施，涵盖奖励金加码、提高子女免税额、置业印花税减免、居屋按揭优惠等，但社会反应未如理想。香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授叶兆辉指出，生育始终是要在人对未来有希望、感到喜悦的情况下才能发生 。
Key Points
- 据统计处数字，香港2024年总和生育率为0.733，即每千名女性生育0.733个婴儿，远低于维持人口自然世代更替的2.1，在全球亦近乎垫底 。
- 2025年中至2026年中出生人数为2.97万人，较10年前同期的5.98万人下跌超过一半，首度跌破3万人大关，成1960年代有纪录以来的新低 。
- 香港妇联今年4月调查发现，1251名50岁以下受访港人仅23%愿意生育，较10年前即2016年的68%大幅下跌45个百分点 。
- 调查指出，经济压力、住房问题、及工作繁忙是港人生育意愿三大制约因素 。
- 2022年有银行调查估算，港人养育一名子女至22岁成本逾600万港元，较2006年的400万港元增55% 。
- 统计处2024/25年住户开支统计调查显示，香港整体住户开支中住房开支占比最重、将近四成 。
- Demographia 2026年度国际住宅负担能力报告显示，香港连续16年成为全球楼价最难负担城市 。
- 施政报告新措施包括：由下期居屋销售计划起，有新生婴儿的白表家庭申请者，最高按揭成数提升至95% 。
Why It Matters
香港正面对人口结构失衡的严峻挑战，出生率持续下滑将直接影响未来劳动力供应、医疗及福利负担。政府接连出招鼓励生育，11项“组合拳”看似较以往全面，但若未能有效解决住房、经济前景及工作环境等根本问题，恐怕难以扭转港人对生育却步的趋势。叶兆辉强调，生育需要市民对未来充满希望才会发生，建议政府从城市宜居、宜工作、家庭友善等更多不同政策着手，方能真正打破生育枷锁 。
香港正面对人口结构失衡的严峻挑战，出生率持续下滑将直接影响未来劳动力供应、医疗及福利负担。政府接连出招鼓励生育，11项“组合拳”看似较以往全面，但若未能有效解决住房、经济前景及工作环境等根本问题，恐怕难以扭转港人对生育却步的趋势。叶兆辉强调，生育需要市民对未来充满希望才会发生，建议政府从城市宜居、宜工作、家庭友善等更多不同政策着手，方能真正打破生育枷锁 。