性罪行修訂諮詢逾99%支持 政府爭取任內立法
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Summary
政府表示，完善本港性罪行法例建議的公眾諮詢已於8月初完成，合共收到超過6200份意見，當中超過99%表示支持及提出正面意見。 保安局向立法會提交文件指出，當局會以法律改革委員會的建議為基礎，推進性罪行法例修訂，涵蓋五大範疇，包括未經同意進行的性罪行、涉及兒童的性罪行，以及涉及精神缺損人士的性罪行等。 當局稱，會爭取盡快將修訂條例草案定稿，目標在今年內提交立法會審議，並在本屆政府任期內完成立法，以期盡早完善香港的性罪行法例，加強對受害人的保障，亦令相關法例與時並進。
Key Points
- 保安局提交立法會的文件交代，政府將按法律改革委員會建議推進修例，處理五大範疇的性罪行制度更新。
- 當中包括未經同意進行的性罪行、涉及兒童的性罪行，以及涉及精神缺損人士的性罪行等重點內容。
- 政府表示，經仔細研究並參考其他司法管轄區經驗後，決定採納大律師公會及律師會建議，把「持續性侵犯兒童」罪納入修訂條例草案。
- 當局指出，新增「持續性侵犯兒童」罪，目的是處理持續侵犯兒童的犯罪行為，同時確保無罪假定及公平審訊原則得到維持。
- 針對社會關注的「網絡露體」問題，政府表示會透過優化條文，將相關網絡犯罪行為刑事化，以回應新型態性罪行問題。
- 政府文件亦觸及社會一直關注的性行為「同意年齡」安排。文件建議把同意年齡劃一並維持於16歲。 當局解釋，若提高同意年齡，可能影響16至18歲接近成年人士的性自主權；若降低同意年齡，則可能削弱對兒童的保護。 當局又指，現行安排已沿用已久，經整體衡量後，決定維持現狀。
- 至於13至16歲青少年在相互同意下進行性行為的情況，政府強調，基於保護原則，不應鼓勵未成年人過早進行性行為，因此仍會保留相關刑事罪行。 不過，文件同時指出，控方及警方會繼續行使檢控酌情權，以及透過警司警誡計劃處理相關個案。 這顯示當局在維持法律保護框架的同時，仍保留一定執法彈性，以應對不同個案情況。
- 在罪名名稱方面，文件提到，有意見建議保留或更改「強姦」罪名；政府最終認為，「強姦」一詞在本地社會廣泛認知，能清楚反映最嚴重罪行的性質，因此修例後會繼續保留「強姦」罪名。 當局整體取向，是在吸納法律界意見、參考其他司法管轄區經驗，以及回應社會對兒童保護、網絡性騷擾與受害人保障的關注之間，尋求一套可操作的修例方案。
Why It Matters
今次修例方向不只涉及傳統性罪行定義，也涵蓋網絡露體、持續侵犯兒童等近年更受關注的行為類型，意味本港性罪行法例的適用範圍與執法工具有機會進一步更新。 對市民而言，若草案按目標在本屆任期內完成立法，將直接影響受害人保障、青少年相關案件的處理方式，以及網上性騷擾行為的刑事責任界線。