李家超預告五年規劃明出爐 稱不改香港制度
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Summary
行政長官李家超表示,香港首個五年規劃將於9月16日早上在立法會公布,隨即發表2026年《施政報告》,兩份文件將以一套相互銜接的方式向公眾交代香港未來發展方向。 他在9月15日出席行政會議前見記者時,率先展示五年規劃及《施政報告》封面,並透露兩份文件全文合計超過10萬字,政府已特別製作一套兩冊摘要,方便市民先掌握重點內容及理解兩者關係。 在此前於9月14日刊登的報章文章中,李家超重申,五年規劃不會改變香港原有制度,會堅持法治和資本主義制度、貫徹《基本法》、堅持「一國兩制」不變形、不走樣,並維持資金、人員、貨物及數據自由流動。 他又預告,新一份《施政報告》將公布一系列促進生育政策,而五年規劃亦會就如何落實相關方向作出着墨。
Key Points
- 李家超表示,9月16日會先在立法會公布香港首個五年規劃,隨後發表任內第五份《施政報告》。
- 他說五年規劃封面採用藍色,寓意藍天、開放、進步和穩重;《施政報告》沿用綠色,象徵政策延續性、活力和希望。
- 李家超指出,兩份文件內容充實,全文合計超過10萬字,明日會以扼要及重點方式介紹核心內容,目標在兩至三小時內完成。
- 政府另製作一套兩冊摘要,封面採用維港晨光景象,並融合藍、綠兩色,讓市民先掌握重點,再對照正式文本理解兩者如何一脈相承。
- 李家超強調,五年規劃並非計劃經濟,而是香港未來五年的戰略方向和落實執行藍圖,並會與年度施政安排互相配合。
Why It Matters
今次安排把五年規劃與《施政報告》同日發布,顯示政府希望以長遠藍圖配合年度施政重點,令公眾同時看到方向與執行之間的連結。 對市民、投資者及商界而言,李家超反覆強調法治、資本主義制度及自由流動不變,明顯是要在首份五年規劃出台前,回應外界對香港制度會否轉變的疑慮。
李家超在9月14日以「寫在香港第一個五年規劃發表前」為題在多份報章撰文,為即將公布的藍圖定調,指出拼經濟、謀發展的出發點和落腳點,是讓每位市民共享發展紅利,提升幸福感與獲得感。 他表示,五年規劃描繪的每一項經濟和社會發展願景,都是保障和提升民生福祉的穩固根基,並把改善就業、增加青年向上流動空間、把施政由「措施」轉化為「結果」列為重要目標。
對於外界最關注的制度問題,李家超明言,有市民曾問他,制定五年規劃會否改變香港原有制度,他的答案是否定的。 他說,五年規劃會堅持香港法治和資本主義制度,堅持貫徹《基本法》,堅持「一國兩制」不變形、不走樣,堅持香港國際城市定位,並維持資金、人員、貨物、數據自由流動,全力發揮資本主義市場的靈活性和優勢。 他又引述國家主席習近平多次指出,「一國兩制」是好制度,必須長期堅持。
李家超亦交代,香港今次是首次編制五年規劃,政府在不足一年內由「從零到有」完成文本,形容這是特區政府公共治理能力的一次突破。 他說,政府團隊曾參考內地城市及澳門經驗,政制及內地事務局亦曾到訪內地城市政府借鑑做法;同時,立法會議員按專業與界別分工,舉辦多場意見收集會,並向政府提交涵蓋六大範疇的研究報告,形成行政與立法協同研究及收集意見的機制。
在公眾參與方面,李家超表示,政府自6月起就五年規劃展開為期兩個月的公眾諮詢,期間舉辦超過100場諮詢會,他本人主持30多場並走訪社區。 截至目前,當局收到超過1.7萬份有關五年規劃的意見書,其中約八成來自個別市民,政府更引入人工智能技術協助分析。 至於《施政報告》,他在9月15日再補充,政府在過去三個月與司局長舉辦超過100場諮詢會,並收到超過1.1萬份相關意見。
李家超又說,五年規劃不僅要對接國家「十五五」規劃綱要賦予香港「鞏固提升競爭優勢」的戰略定位,亦肩負推動香港更好融入和服務國家發展大局的使命。 他提到,市民在諮詢中清楚表達支持香港編制五年規劃,並支持鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐等傳統優勢,同時建設國際創科中心、加快北部都會區建設,進一步提升民生福祉。
至於9月15日最新預告的內容,李家超表示,今年《施政報告》主題是「以長遠謀全局、以改革開新篇,促發展、創機遇、惠民生、向未來」,意思是以五年規劃的長遠目光謀劃香港全局,推動改革、促進發展、開創機遇,並把經濟發展紅利惠及市民。 他同時預告,明日會就生育友善政策作出一系列公布,五年規劃亦會交代相關政策的落實方向,但未有在記者會上提前披露具體措施內容。
李家超在9月14日以「寫在香港第一個五年規劃發表前」為題在多份報章撰文,為即將公布的藍圖定調,指出拼經濟、謀發展的出發點和落腳點,是讓每位市民共享發展紅利,提升幸福感與獲得感。 他表示,五年規劃描繪的每一項經濟和社會發展願景,都是保障和提升民生福祉的穩固根基,並把改善就業、增加青年向上流動空間、把施政由「措施」轉化為「結果」列為重要目標。
對於外界最關注的制度問題,李家超明言,有市民曾問他,制定五年規劃會否改變香港原有制度,他的答案是否定的。 他說,五年規劃會堅持香港法治和資本主義制度,堅持貫徹《基本法》,堅持「一國兩制」不變形、不走樣,堅持香港國際城市定位,並維持資金、人員、貨物、數據自由流動,全力發揮資本主義市場的靈活性和優勢。 他又引述國家主席習近平多次指出,「一國兩制」是好制度,必須長期堅持。
李家超亦交代,香港今次是首次編制五年規劃,政府在不足一年內由「從零到有」完成文本,形容這是特區政府公共治理能力的一次突破。 他說,政府團隊曾參考內地城市及澳門經驗,政制及內地事務局亦曾到訪內地城市政府借鑑做法;同時,立法會議員按專業與界別分工,舉辦多場意見收集會,並向政府提交涵蓋六大範疇的研究報告,形成行政與立法協同研究及收集意見的機制。
在公眾參與方面,李家超表示,政府自6月起就五年規劃展開為期兩個月的公眾諮詢,期間舉辦超過100場諮詢會,他本人主持30多場並走訪社區。 截至目前,當局收到超過1.7萬份有關五年規劃的意見書,其中約八成來自個別市民,政府更引入人工智能技術協助分析。 至於《施政報告》,他在9月15日再補充,政府在過去三個月與司局長舉辦超過100場諮詢會,並收到超過1.1萬份相關意見。
李家超又說,五年規劃不僅要對接國家「十五五」規劃綱要賦予香港「鞏固提升競爭優勢」的戰略定位,亦肩負推動香港更好融入和服務國家發展大局的使命。 他提到,市民在諮詢中清楚表達支持香港編制五年規劃,並支持鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐等傳統優勢,同時建設國際創科中心、加快北部都會區建設,進一步提升民生福祉。
至於9月15日最新預告的內容,李家超表示,今年《施政報告》主題是「以長遠謀全局、以改革開新篇,促發展、創機遇、惠民生、向未來」,意思是以五年規劃的長遠目光謀劃香港全局,推動改革、促進發展、開創機遇,並把經濟發展紅利惠及市民。 他同時預告,明日會就生育友善政策作出一系列公布,五年規劃亦會交代相關政策的落實方向,但未有在記者會上提前披露具體措施內容。