过去五年16家承建商工地安全评级不理想

香港发展局局长甯汉豪在书面回复立法会议员质询时表示，过去五年的季度表现评核报告中，累计有16家承建商在工地安全表现分项被评为不理想，其中15家被列为“极差”，另有1家被评为“欠佳”。12 她指出，政府评审工务工程合约标书时，投标价格并非唯一考虑因素，在现行制度下，与工地安全有关的评分约占技术评分三成；而按当局提交资料，技术评分本身约占整体评审四至五成。23 当局认为，这套制度能够区分高风险及管理欠妥的工程合约，让部门尽早介入，并推动承建商尽快落实改善措施。123 在2021年至2025年期间，2023年情况最严重，当年有1家承建商被评为“欠佳”，另有7家被评为“极差”。3

这组数字说明，工地安全表现已不只是事故发生后的问责问题，而是被直接纳入公共工程投标与承建商持续资格管理之中。123 对香港建造业而言，若安全管理长期不到位，不仅会影响评分，更可能失去投标资格；对前线工人及周边居民而言，部门加强巡查、预警和科技监测，关系到工程风险能否在事故发生前被更早识别。12 甯汉豪在回复中强调，政府一直重视工地安全，现时评审工务工程合约标书时，不会只按价格高低决定。12 她表示，与工地安全有关的评分约占技术评分三成，而技术评分在整体评审中约占四至五成，意味着安全表现对中标机会具有实际影响。23 当局认为，这样的安排有助识别高风险及管理欠妥的工程合约，使政府能够在问题扩大前介入。12 根据当局提交的2021年至2025年资料，2021年有3家承建商在季度表现评核报告中被评为“极差”；2022年有1家被评为“极差”；2023年最为严峻，有1家被评为“欠佳”、7家被评为“极差”；2024年及2025年则分别各有2家被评为“极差”。3 也就是说，五年合计共有16家承建商被列入工地安全表现不理想之列，其中绝大多数属于“极差”等级。123 在处理机制方面，政府表示，若承建商表现未达标，部门会先要求对方立即改善，再把有关结果反映在季度表现评核得分中。12 如情况严重，当局可进一步暂停其投标资格，甚至将承建商从认可名册中除名。123 这意味着季度评核并非单纯内部记录，而是与承建商能否继续参与公共工程市场直接挂钩。12 甯汉豪还提到，工务部门和房委会在评分时，并非只按致命事故或严重受伤个案数量作判断。123 当局会通过例行巡查、安全稽核及突击巡查等方式，检查承建商的安全管理系统、风险控制措施，以及前线执行是否到位。123 此外，工务部门和房委会设有警示机制，一旦事故率或事故宗数超出指标，便会作出跟进，并在有需要时主动配合劳工处调查。123 在预防措施方面，政府近年持续加强运用创新科技，以提升工地风险识别及管控能力。12 甯汉豪表示，重点工作包括推动应用“安全智慧工地”系统，及早识别不安全行为和潜在风险。12 房委会也通过合约要求，将“安全智慧工地”系统收集的安全数据汇入“AI+智筑目”平台，以加强对承建商安全表现的监察，同时提升前线工程人员的安全意识。12 从当局表述可见，未来工地安全监管将更依赖持续数据监测与即时预警，而不只是事故发生后的追责。12