杨何蓓茵：核心职系先试评核优化可发挥示范作用
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Summary
香港特区政府将于下月展开第一期公务员评核制度优化计划，首阶段在100个职系实施，并要求所有部门参与。 公务员事务局局长杨何蓓茵9月23日在立法会政策简报会及相关事务委员会上表示，这100个职系并非随机抽出，而是由各部门按部门规模及职位数目，提名一至两个职系参与，并优先选择承担部门核心工作的职系；若某部门只安排一个职系参与，则必须是核心管理职系。
Key Points
- 杨何蓓茵表示，第一期计划将于下月启动，所有政府部门都要参与，覆盖100个职系，属于公务员评核制度优化的首阶段安排。
- 她强调，参与职系不是“抽签”决定，而是按各部门规模及职位数目，由部门提名一至两个职系加入试行。
- 当局要求获提名职系须负责部门核心工作；如某部门只安排一个职系参与，该职系必须属于核心管理职系。
- 她举例说，食物环境卫生署会先由卫生督察及小贩管理两个职系试行，工程部门则选择土木工程师职系先试。
- 她指出，让核心工作职系先试行新评核制度，可发挥带头和示范作用，也便于当局在完成两个评核周期后检讨成效。
- 这次评核制度优化的背景之一，是外界一直批评部分公务员即使表现欠佳，仍可按既有机制自动跳Point，也就是获得增薪点。 因此，当局将于下月推行6级评核制度优化计划，并引入“指导性分布机制”，俗称“拉Curve”，希望令评核结果更具区分度。 按照当局说法，在新安排下，被评为第4至第6级、即表现最差的5%至10%公务员，将不会获得增薪点。
- 杨何蓓茵在立法会解释，首轮先由核心职系参与，并不只是象征性安排，而是希望先由部门内较具代表性、最贴近主要职能的职系试行，使制度运作更容易观察，也更方便日后检视。 她认为，如果核心职系先行后运作顺畅，其他基层职系日后对新制度的接受程度也会更高。
- 从当局列举的例子可见，首批试行职系涵盖前线执法、公共卫生及专业工程等不同范畴。 食环署的卫生督察及小贩管理职系，涉及日常市容、环境卫生及街头管理工作；工程部门选择土木工程师，则显示专业及技术职系同样被纳入首轮试行范围。 这种安排反映，政府希望不同性质的部门都在第一期计划中有实际参与，而不是只集中在个别行政职系。
- 至于推广时间表，杨何蓓茵表示，当局会在完成两个评核周期后检讨成效，并预计可在5年内把有关安排推广至更多职系。 这意味着，现阶段仍属于试行和观察期，政府会先通过首批100个职系积累经验，再决定如何扩大覆盖范围。
- 整体而言，政府目前的部署，是先要求所有部门都“入场”，但每个部门只需按自身规模及编制，提名一至两个具有代表性的核心职系参与。 当局希望借此在不一次性全面推行的情况下，先建立示范效果，并通过两个评核周期的实际操作，检视新制度能否更有效反映公务员表现，以及是否有助回应外界对评核过松、增薪点与表现脱节的质疑。