中美纽约首日经贸磋商结束 聚焦AI关税稀土
SingTao · 1 SOURCESabout 3 hours ago5 MIN
Summary
中美在纽约结束首日经贸磋商后，美国财长贝森特表示，他与中国国务院副总理何立峰就贸易和人工智能进行了“非常成功”的接触。此次会谈被视为为美国总统特朗普与中国国家主席习近平于9月24日举行的峰会做准备，议题除贸易外，也延伸至人工智能安全、关税安排，以及稀土磁铁和其他关键矿产供应。
Key Points
- 会谈在纽约举行，贝森特于纽约时间9月20日与何立峰会晤后对记者表示，双方就贸易和人工智能进行了成功接触，美国贸易代表格里尔也有参与。
- 路透社此前报道，何立峰率领的中方代表团于香港时间周日晚上10时抵达曼哈顿摩根大通总部，贝森特约半小时后到场，何立峰则于香港时间周一早上约7时离开会场。
- 双方同意再次举行人工智能对话，美方并提出建立两国之间的AI通报机制；格里尔同时证实，中美“商务部”机制已正式投入运作，双方团队正商定首批减税商品清单。
- 此次磋商的主要议题，包括将于11月10日届满的中美贸易休战协议、稀土磁铁及其他关键矿产供应，以及人工智能安全措施。
- 美国官员指出，中国目前供应的稀土磁铁及关键矿产仍未达到美方要求；分析则认为，现阶段成果多停留在程序和框架层面，尚未在具体减税税率或采购金额上取得突破。
- 这轮纽约磋商的受关注程度，不仅因为它是一次高层经贸接触，更因为它被明确定位为元首峰会前的铺垫。报道指出，贝森特在会前已表示，期待进行“聚焦、全面及具建设性”的磋商，为即将在华盛顿举行的特朗普与习近平峰会铺路；格里尔也表示，这次会谈将为9月24日的峰会奠定基础。
- 从议程设置看，双方讨论已明显超出传统货物贸易范围。除了将于11月10日届满的中美贸易休战协议，稀土磁铁和关键矿产供应也是重点。美方官员称，中国目前供应的相关物资仍未达到要求，预计会成为峰会前的重要讨论事项。 这类资源之所以敏感，在于其与先进半导体、AI算力设备等产业链紧密相关，因而不只是贸易问题，也涉及更广泛的产业与技术竞争。
- 人工智能则是本轮会谈中最受关注的新议题之一。根据报道，双方同意再次举行AI对话，美方还提出建立AI通报机制，显示华盛顿与北京在竞争持续之际，仍试图保留最低限度的沟通渠道。 贝森特此前表示，双方预计会讨论“开放权重”与“封闭权重”AI模型；他同时称，美国仍是AI领域的领导者，但愿意就避免共同风险，以及防止中美两套AI系统进一步分化展开讨论。
- 报道还提到，近期有消息称部分AI模型出现安全漏洞，促使美中探讨是否需要设立安全“护栏”。美国众议员罗康纳周日表示，特朗普与习近平应就AI安全达成协议，包括禁止具自我改进能力的AI系统，并设立防护措施，避免AI被滥用于生物或核武器。 虽然这些主张未必会立即写入正式协议，但已显示AI安全正在从技术议题上升为高层外交议程的一部分。
- 在经贸层面，格里尔证实，中美“商务部”机制已正式投入运作，双方团队正紧密合作，商定首批减税商品清单。 不过，分析人士普遍认为，此次会谈更可能取得一些小规模成果，以显示双方仍有意避免紧张关系升级，而不是实现重大突破。 中国贸易分析师、Ashton Intelligence创办人阿什顿也表示，鉴于元首峰会在即，双方预计会展示一些成果，但目前仍未接近重大突破，维持现状可能是更普遍的预期。
- 报道回顾称，此次磋商延续了特朗普与习近平今年5月在北京会晤后的安排。当时双方曾讨论削减非战略性商品关税，中方也承诺每年增加约170亿美元采购美国农产品，并购买逾200架波音客机。 此外，贝森特、何立峰及格里尔过去也曾多次在欧洲及亚洲城市会面，为两国领导人可能达成的协议进行前期磋商；其中包括2025年11月在韩国釜山达成的贸易休战，当时双方互相加征关税后，税率一度升至三位数，最终美国对中国货品的关税上限约为20%。
- 其后，美国最高法院推翻特朗普依据国家紧急状态法实施的部分关税，包括与芬太尼贩运有关的关税；特朗普政府随后改以其他法律授权重建部分关税，包括恢复对中国货品征收12.5%关税，理由涉及强迫劳动指控。 这些背景说明，纽约首日磋商虽然被形容为气氛正面，但真正难点仍在于，双方能否把程序性进展转化为可量化、可执行的政策安排。
Why It Matters
对华语读者而言，这轮磋商的关键在于，中美在元首峰会前仍倾向先稳住局势，避免关税与供应链摩擦再次明显升级。 由于议题已覆盖AI、稀土与关键矿产，后续进展不仅关系双边贸易，也可能影响区域科技投资、制造业布局及市场情绪。