施政报告前瞻：港府拟再推生育组合拳
HK01 · 4 SOURCESabout 3 hours ago4 MIN
Summary
距离9月16日公布新一份《施政报告》只剩两天，围绕鼓励生育的政策方向已逐渐清晰。综合多家媒体报道，港府倾向再次推出一套鼓励生育“组合拳”，重点不是单纯提高一次性现金奖励，而是在延续现有新生婴儿奖励金的同时，配合房屋、税务及公共服务措施，尝试从生育到养育的全过程降低家庭负担。
这次安排也与本届政府任期内最后一份《施政报告》的时点有关。行政长官李家超将于9月16日在立法会公布香港首个五年规划，并于同日发表《施政报告》；立法会当天将举行特别会议，下午有记者会，傍晚出席电视论坛，次日再参加电台论坛及立法会互动交流答问会。
Key Points
- 《施政报告2026》将于9月16日公布，政府同日也会公布香港首个五年规划。李家超早前表示，两者同日发布，是为了让市民更清楚理解五年规划与年度施政之间前后衔接的关系。
- 在鼓励生育方面，消息称政府将再次推出“组合拳”，方向包括延续2万元新生婴儿奖励金，并以扣税、房屋及公共服务等更具持续性的措施作配套，而不是与新加坡“拼派钱”。
- 2023年推出、为期三年的“新生婴儿奖励金”规定，在香港出生的婴儿如父母其中一方为香港永久性居民，可获一次性2万元。至今已向7万多名申请人发放，涉及总额超过15亿元。
- 现行配套措施包括提高子女基本免税额，以及育有3岁或以下幼儿的家庭，在申请居屋或绿置居时享有优先选楼权，显示政府早已把房屋支持纳入鼓励生育政策工具之中。
- 有报道进一步称，新一轮措施或研究引入“累进式子女免税额”，即第二名或以上子女可享更高免税优惠；这一构思也与政界建议方向接近，社联主席、选委界议员管浩鸣曾提出递增第二名或以上子女免税额。
- 有消息人士向媒体表示，夫妇不敢生第二胎，往往并非因为少了两三万元现金，而是面对住房空间不足、托儿安排困难，以及照顾压力沉重等更根本的问题。 报道还引述观点指出，新加坡多年来在鼓励生育方面投入大量资源，但生育率仍跌至历史新低，因此香港不能只看对方“派多少”，更要考虑港新两地在住房、福利及劳工制度上的差异，设计更贴近本地家庭处境的政策。
- 在房屋层面，政府被指更倾向通过降低家庭实际开支来处理生育顾虑，尤其住房一直是年轻人组建家庭的重要考虑因素。 am730引述报道还提到，资助房屋方面或会向年轻家庭提供优惠政策，包括降低首期，以减轻置业压力。 这也与近月政界围绕北部都会区、青年置业及“住大啲”讨论形成呼应；《星岛》整合前瞻消息时提到，跨党派建议提高北都公屋及资助房屋的人均居住面积，以吸引青年家庭迁入，实现“职住平衡”。
- 除官方消息外，公众咨询期间也出现不少与家庭支持相关的倡议。管浩鸣除建议研究累进式子女免税额外，也提出为祖父母设立“照顾亲属幼儿津贴或免税额”，以纾缓在职家庭压力。 这些建议未必全部写入《施政报告》，但反映社会讨论已由一次性派钱，逐步转向如何建立较完整的育儿支持网络。
Why It Matters
对不少年轻夫妇而言，焦点已不只是2万元奖励金会否延续，而是政府会否把鼓励生育政策由一次性补贴，推进到更长期的住房、税务与照顾支持安排。 如果《施政报告》最终采纳更多结构性措施，将影响市民对未来家庭政策、公共财政承担，以及香港如何应对持续低生育率的预期。
对不少年轻夫妇而言，焦点已不只是2万元奖励金会否延续，而是政府会否把鼓励生育政策由一次性补贴，推进到更长期的住房、税务与照顾支持安排。 如果《施政报告》最终采纳更多结构性措施，将影响市民对未来家庭政策、公共财政承担，以及香港如何应对持续低生育率的预期。