北都條例草案審議完成 稅務優惠擬惠及全港
SingTao · 2 SOURCESabout 3 hours ago3 MIN
Summary
立法會今日（8月21日）完成審議《北部都會區發展條例草案》，發展局在會上重申，北部都會區發展範圍廣、具迫切性及特殊性，不能單靠單一法例或單一措施處理，因此需要專屬法例與政策配合推進。 當局指出，現時草案聚焦法律層面的「拆牆鬆綁」及主要政策事項，適用範圍暫時只限北部都會區，無意即時擴展至全港其他地區。 至於部分不適合只在北都單獨實施的法例改動，政府會透過修訂全港性法例處理，其中財經事務及庫務局將於今年稍後提出修訂《稅務條例》，而相關全港性法例草擬工作目標於明年完成。 政府亦表示，招商引資方面會由投資推廣署及引進重點企業辦公室提供一站式服務，並按不同行業需要度身訂造方案。
Key Points
- 發展局北部都會區統籌辦事處主任蘇惠思表示，北都發展牽涉範圍廣泛，兼具迫切性與特殊性，故需專屬法例與政策雙軌並行推動。
- 她強調，條例草案現階段只適用於北部都會區，工作重點放在法律上的「拆牆鬆綁」及主要政策事項，暫無意延伸至其他地區。
- 具體執行細節將透過附屬法例落實，當局已向立法會提交預覽版本，但附屬法例須待主體法例完成法定審議程序後才可生效。
- 若個別法例改動不適宜只在北都實施，政府會改以修訂全港性法例處理；其中財經事務及庫務局將於今年稍後提出修訂《稅務條例》。
- 發展局常任秘書長何珮玲回應議員簡慧敏提問時表示，由財政司司長領導的督導委員會傾向採用全港統一稅務政策，現無意為北都另設專章或特別稅制。
- 在招商引資安排上，蘇惠思表示，投資推廣署和引進重點企業辦公室會提供一站式服務，並按不同行業需要設計合適方案，配合北都未來產業發展方向。 當局同時提到，精簡行政程序小組會在本年度繼續落實數十項行政措施，以配合整體發展節奏。
- 城規程序方面，有意見希望在簡化程序下排除公眾參與，並減少由城規會把關的環節；蘇惠思回應指，現時方案已由原本需時9個月甚至更長，大幅縮短至2個月，同時保留公眾參與及城規會把關，認為做法較為合適。 她又表示，理解有議員擔心若過度簡化程序，可能令技術、環境等方面的質素參差，因此政府認為仍須保留必要把關程序。
- 在人員流動便利措施方面，蘇惠思指出，政府現時集中在河套深港科技創新合作區香港園區推行跨境便利安排，未來會按實際需要，研究是否把相關安排擴展至河套以外地區。 這顯示政府在北都發展上，除了處理土地、規劃及法例問題外，亦同步考慮產業落戶與跨境協作配套。
Why It Matters
今次安排反映政府希望以專屬法例加快北都推進，但同時未有完全放棄原有規劃監管、公眾參與及城規會把關機制。 對商界而言，更值得留意的是稅務優惠未必只限北都企業，而可能透過修訂《稅務條例》擴展至任何獲政府認可、並有助發展的企業，影響範圍可遍及全港。