日本內閣拍板食品飲料消費稅降至1%
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Summary
日本政府周五在內閣會議上正式敲定減稅法案，計劃把食品飲料的消費稅稅率由現時8%下調至1%，預定由2027年4月起實施，為期兩年。 當局表示，這項安排是為了紓緩物價上升對家庭開支造成的壓力，亦是日本自1989年開徵消費稅以來，首次下調相關稅率。 法案將提交國會，政府希望盡快完成審議及通過，同時配套推出與收入掛鈎的新現金補貼制度，重點支援中低收入勞工。 不過，整個方案兩年涉及約10萬億日圓財源，至今仍未完全交代如何落實，在野黨亦質疑補貼發放對象與準則不夠清晰。
Key Points
- 內閣於10月9日敲定法案，把食品飲料消費稅由8%降至1%，預定2027年4月起生效。
- 政府把今次減稅界定為為期兩年的「臨時性」措施，目標是減輕高物價對家庭生活的壓力。
- 法案同時寫入2027年度推出與收入掛鈎的新現金補貼制度，重點支援中低收入勞動者。
- 方案兩年所需財源約10萬億日圓，但法案目前僅稱會透過調整財政收支確保資金。
- 為避免商戶在標價及結算安排上出現混亂，法案就總額標示等設置5項特例。
- 日本今次處理食品消費稅，並非單純技術性調整，而是牽涉民生、財政與國會政治三方面。從民生角度看，食品與飲料屬家庭日常開支核心項目，當局把稅率由8%大幅降至1%，顯示政府希望以最直接方式回應通脹壓力。 從財政角度看，兩年約10萬億日圓的成本規模不小，但現階段無論是具體收入來源、歲入歲出如何調整，抑或補貼制度的門檻與金額，仍有不少內容留待之後以政令或預算編製程序處理。
- 法案亦提出，政府將在2027年度推出原則上每年發放一次的「就業者減負支援金」，作為與減稅並行的另一項支援措施。 相關制度會按收入水平釐定對象，重點照顧中低收入勞工，但年收入標準及實際發放金額仍未公布。 有報道指出，政府會參考稅負與社會保障負擔的國際比較，以及能否減輕工作意欲受抑制等因素，再決定具體安排。 另有報道稱，內閣府預計設立綜合調整本部，統籌推動與協調相關業務。
- 在政治層面，法案能否順利過關仍有變數。報道指出，跨黨派討論消費稅減稅的「社會保障國民會議」內，執政黨提出的1%方案並未獲一致贊同。 在野黨除了質疑財源未明，也批評現金補貼的發放對象模糊，令外界擔心政策設計未夠完整。 星島報道更提到，日本執政聯盟目前在參議院未掌握過半席次，因此政府需要積極爭取在野黨支持，力求在本屆國會會期結束前完成立法。
- 至於財源安排，各方表述亦值得留意。法案文本目前僅提到，將透過調整財政收支來確保所需資金。 財相片山皋月則表示，會在編製預算過程中明確標示資金來源。 另一方面，亦有報道指政府已表明不會以發行赤字國債作為應對方法，而是透過全面檢討歲入與歲出結構來籌措資金。 這意味即使減稅方向已拍板，真正的財政承擔與政策可持續性，仍將是國會審議的焦點。
Why It Matters
對香港讀者而言，日本是熱門旅遊及消費目的地，若法案最終通過並於2027年4月落實，赴日旅客在食品與飲料方面的稅項負擔或會下降。 更值得關注的是，日本一方面推行大幅減稅，另一方面又加入定向現金補貼，但財源仍待交代，這種政策組合如何平衡民生支援與財政紀律，將成為區內觀察重點。