美移民執法收緊 在美港人面臨遣返風險
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Summary
李頴彰在專欄中指出，近日社交媒體出現不少自稱身在美國的港人「手足」求助訊息，稱因面對移民及海關執法局追查，或收到遣返聆訊出庭通知書，而向各地支持者尋求金錢協助。文章認為，隨着美國政權交替後移民執法全面收緊，加上原被部分人視為保障的「延遲強制離境」並不屬法定移民身分，不少在美港人正由原先對政治庇護的期待，轉為面對被拘捕及遣返的現實風險。
Key Points
- 李頴彰表示，近日網上湧現多宗求助個案，當事人稱遭移民及海關執法局追查，或已收到遣返聆訊出庭通知書。
- 文章指，不少2019年後赴美的港人，最初是持旅遊、學生或交流訪問等非移民簽證入境，合法停留期限早已在入境離境記錄中列明。
- 專欄稱，拜登政府時期推出的「延遲強制離境」措施，只提供工作權及暫緩遞解待遇，法律上並不構成正式移民身分。
- 李頴彰引述聯邦法院裁定指，「延遲強制離境」屬行政寬容而非國會立法授予的法定地位，行政部門可隨時撤銷。
- 文章又指，美國運輸安全管理局與移民及海關執法局之間的數據共享加深，令機場成為身份存疑非公民的高風險拘捕區。
- 李頴彰在文中把問題核心放在美國移民法的基本架構上，指出任何以觀光、學生或交流訪問簽證入境美國的人，都會獲發入境離境記錄，當中清楚列明可合法停留的期限。 他認為，不少在2019年後前往美國的港人，當初並非以移民身分入境，而是依靠非移民簽證入境後再尋求其他保護。 在這種情況下，一旦底層簽證過期，而當事人又沒有取得其他正式合法身分，便會落入違反移民法的處境。
- 文章特別提到，拜登政府時期的「延遲強制離境」曾被部分在美港人視為暫時避風港，因為措施容許相關人士工作，並暫緩被遞解離境。 不過，李頴彰強調，這類安排在法律上只屬行政層面的寬容措施，並非由國會立法賦予的正式移民地位。 他指出，聯邦法院已明確裁定，這種安排不等同法定身分，因此一旦政府政策轉向，行政部門可以撤銷相關保護。 在其論述中，這正是部分在美港人目前最脆弱之處。
- 李頴彰又形容，美國移民執法系統的數碼監控能力已大幅提升。 他指運輸安全管理局與移民及海關執法局之間的深度數據聯網，意味着任何在美國境內乘搭航班、但身份狀態存疑的人，都可能在安檢或登機時被系統標記，繼而遭執法人員攔截。 因此，機場在文章中被描述為高風險拘捕地點。 他並稱，即使有人避免乘搭飛機，改以駕車跨州移動，仍可能面對邊境檢查站或隨機執法行動的風險。
- 文章亦回顧2019年香港反修例風波期間，曾有人在美國駐港總領事館外高舉要求特朗普「解放香港」等標語，把希望寄託於美國政府介入香港局勢。 李頴彰認為，美國當時雖曾就香港局勢發表強硬聲明及推出制裁措施，但從未承諾為所有參與相關事件的港人提供永久居留權，更沒有賦予完整移民身分。 在他看來，拜登政府後來推出的「延遲強制離境」，亦只是選舉政治下的權宜安排，未有從根本解決法律地位問題。
- 對於後續發展，李頴彰認為，即使有人透過律師挑戰遣返決定，成功機會亦不高，因為美國移民法庭案件積壓嚴重，程序往往曠日持久，而且需要大量金錢。 他並指，在當前政治氣氛下，在美港人數量有限、政治影響力微弱，難以形成有效遊說力量，亦難期望美國政界公開為這批身份存疑人士承擔政治風險。
Why It Matters
對有意赴美或已身在美國的港人而言，這篇文章的重點在於提醒，行政措施帶來的暫時保障，與正式移民身分之間存在根本差別。 若底層簽證已過期而又未取得穩固法律地位，當執法政策轉向時，相關人士便可能面對拘留、漫長訴訟及遣返壓力。