日本設防災廳應對南海海槽地震 要求國民儲足一周物資
SCMP · 5 SOURCES1 day ago2 MIN
Summary
日本政府在周一（11月2日）正式成立直屬內閣的「防災廳」，作為跨部門災害應對的「指揮塔」，以全力應對包括南海海槽大地震、首都直下型地震及富士山噴發等「國難級」災害。這是繼2021年成立數位廳後，日本再次設置直屬內閣的廳級機構。防災廳由首相高市早苗擔任主任大臣，復興相細野豪志兼任首任防災大臣，編制超過350人。細野豪志在成立記者會上表示，目標是將日本打造成「世界第一防災大國」。
Key Points
- 細野豪志向國民發出「緊急呼籲」，要求民眾就1981年以前興建的舊建築進行耐震檢查、固定傢俱、熟記避難路線，並儲備至少3日至1星期份量的飲用水、糧食及攜帶式廁所，每人3日需要9公升，一星期需要21公升的水 。
- 專家預測未來30年內南海海槽巨大地震發生的機率高達60%至90%以上，首都直下型地震的機率亦達70%。若南海海槽地震最嚴重發生，可能導致500萬棟樓宇損毀、約1230萬人需要逃離家園 。
- 針對南海海槽地震，政府提出106項防災措施，包括加強學校、醫療設施和基礎設施的抗震能力，以及改善避難場所的廁所、床鋪和冷暖氣設備。地方政府需年底前提交進度報告，若進度明顯落後，防災相將行使「勸告權」。
- 防災廳將建立「主動物資輸送」機制，無須等災區請求即可主動發放物資。並計劃於多地設立「防災局」作為地方據點，預定2027年夏季敲定選址、2028年7月底前啟用 。
- 防災廳負責災後復原與重建，包括處理2024年能登半島地震及2026年7月熊本地震的善後工作，並計劃於今冬提出應對暴雨水浸的跨部門方案 。
Why It Matters
日本作為位於「環太平洋火山帶」的國家，是全球最易受災害影響的地區之一，但長期以來卻沒有設立專門處理災害的政府機構 。今次成立直屬內閣的防災廳，正是汲取2011年東北地震及福島核事故的教訓，建立統一的指揮架構。對香港而言，日本的救災機制和預防策略，包括儲備物資、完善避難設施及建立主動物資輸送系統等，均值得借鏡 。
日本作為位於「環太平洋火山帶」的國家，是全球最易受災害影響的地區之一，但長期以來卻沒有設立專門處理災害的政府機構 。今次成立直屬內閣的防災廳，正是汲取2011年東北地震及福島核事故的教訓，建立統一的指揮架構。對香港而言，日本的救災機制和預防策略，包括儲備物資、完善避難設施及建立主動物資輸送系統等，均值得借鏡 。