《施政報告》推11招鼓勵生育 二胎起獎勵增至3萬元
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Summary
新一份《施政報告》提出11項鼓勵生育措施，針對本港近年出生率持續偏低的情況，從現金資助、稅務安排、置業支援到育兒配套多方面出招。 當中，第二名或之後出生的嬰兒，新生嬰兒獎勵金加碼至3萬元，相關子女免稅額提高至16萬元，新生嬰兒家庭買樓可減最多2萬元印花稅，白表家庭購買居屋的最高按揭成數提升至95%。 政府亦提出增加體外受精服務名額、幼兒中心及課後託管服務，希望由生育到育兒提供較完整支援。 不過，有議員指出，市民是否願意生育，從來不只是由一筆過獎勵金決定，更關鍵的是長遠的養育、教育、住屋及託兒壓力。
Key Points
- 《施政報告》合共推出11項鼓勵生育新措施，涵蓋直接資助、稅務優惠、置業支援及育兒配套四大範疇，政策方向明顯是希望營造更生育友善的社會環境。
- 在現金支援方面，第二名或之後出生的嬰兒，其新生嬰兒獎勵金提高至3萬元；在稅務方面，相關子女免稅額提高至16萬元，屬今次措施的核心內容之一。
- 住屋支援方面，新生嬰兒家庭買樓可減最多2萬元印花稅，而白表申請居屋家庭的最高按揭成數提升至95%，以減輕育兒家庭置業時的首期壓力。
- 議員林琳表示，二胎獎勵金加碼對有意育兒家庭有實際幫助，也有正面鼓勵作用，但她直言市民最擔心的仍是「生養育住」不同階段的壓力，包括養育、教育及供樓負擔。
- 林琳又認為，託兒和課後託管是鼓勵生育的重中之重，建議政府在措施推行一段時間後檢討成效，並留意社區保母及相關人手是否足夠，擴大整體託育網絡。
Why It Matters
今次政策組合顯示，政府已不再只靠單一現金獎勵，而是把鼓勵生育與置業、稅務及託育支援綑綁處理，嘗試回應家庭在不同人生階段面對的實際壓力。 不過，議員的回應亦反映，若缺乏持續的託兒、職場及房屋配套，即使加碼至第二胎3萬元，成效仍有待觀察，尤其政府亦被建議在三年後再全面檢視措施效果。
除鼓勵生育外，報道亦反映《施政報告》牽動更廣泛的人口與房屋政策討論。林琳建議，政府應搜集不同適育年齡人士、即25至35歲以及35至45歲群組，對生或不生的憂慮與考量數據，令政策更精準。 她又指出，未來亦要針對中產家庭作更細緻優化，持續觀察他們實際需要哪類型幫扶。 她強調，人口政策相當複雜，應由司長層級統籌，並成立跨部門甚至跨政策局的特別工作小組，否則政策效果可能打折扣。
林琳亦提到，本港目前有近200萬單身人口，不論是離婚人士還是本身沒有計劃結婚的人，他們面對的醫療等問題，也應納入未來人口政策思考方向。 這顯示政府若要處理人口結構問題，不能只聚焦已婚或準備生育家庭，而要更全面看待整體人口組成與社會支援需求。
房屋政策方面，早前一直有傳政府可能重推公屋租置計劃，但今次《施政報告》未有提及。 議員梁文廣指出，去年的《施政報告》曾提到會就重推租置計劃進行調查研究，他認為政府應盡快完成相關報告，再就結果展開討論。 他同時提到，明年3月起將展開針對簡樸房的巡查及檢控，未登記劏房不能繼續經營，屆時或有一批基層市民失去居所，因此不能只靠單一項目「包底」，而要整體增加單身人士宿位、過渡性房屋、簡約公屋及傳統公屋供應。
至於《施政報告》提出，未來會在合適的二至三人家庭單位引入開放式廚房設計，梁文廣認為，傳統梗廚未必適合年輕家庭使用，空間亦未必足夠；重點是完善房屋階梯，讓年輕家庭或年輕人有機會購買切合需要的資助出售房屋。 他又指出，現時不少400至600平方呎的較大單位也採用開放式廚房，對一些未必經常在家煮飯的現代家庭而言，這類設計未必不合適。
除鼓勵生育外，報道亦反映《施政報告》牽動更廣泛的人口與房屋政策討論。林琳建議，政府應搜集不同適育年齡人士、即25至35歲以及35至45歲群組，對生或不生的憂慮與考量數據，令政策更精準。 她又指出，未來亦要針對中產家庭作更細緻優化，持續觀察他們實際需要哪類型幫扶。 她強調，人口政策相當複雜，應由司長層級統籌，並成立跨部門甚至跨政策局的特別工作小組，否則政策效果可能打折扣。
林琳亦提到，本港目前有近200萬單身人口，不論是離婚人士還是本身沒有計劃結婚的人，他們面對的醫療等問題，也應納入未來人口政策思考方向。 這顯示政府若要處理人口結構問題，不能只聚焦已婚或準備生育家庭，而要更全面看待整體人口組成與社會支援需求。
房屋政策方面，早前一直有傳政府可能重推公屋租置計劃，但今次《施政報告》未有提及。 議員梁文廣指出，去年的《施政報告》曾提到會就重推租置計劃進行調查研究，他認為政府應盡快完成相關報告，再就結果展開討論。 他同時提到，明年3月起將展開針對簡樸房的巡查及檢控，未登記劏房不能繼續經營，屆時或有一批基層市民失去居所，因此不能只靠單一項目「包底」，而要整體增加單身人士宿位、過渡性房屋、簡約公屋及傳統公屋供應。
至於《施政報告》提出，未來會在合適的二至三人家庭單位引入開放式廚房設計，梁文廣認為，傳統梗廚未必適合年輕家庭使用，空間亦未必足夠；重點是完善房屋階梯，讓年輕家庭或年輕人有機會購買切合需要的資助出售房屋。 他又指出，現時不少400至600平方呎的較大單位也採用開放式廚房，對一些未必經常在家煮飯的現代家庭而言，這類設計未必不合適。